Запланированная на завтрашний день встреча президентов России и Украины
Бориса Ельцина и Леонида Кравчука отложена на вторую половину января
следующего года. Таким образом, ожидавшиеся соглашения о будущем
Черноморского флота и назначении нового командующего будут подготовлены не
раньше, чем через месяц. Тем временем процесс его раздела уже начался и
набирает силу.
В соответствии с договоренностями по флоту, достигнутыми в 1992 году Россией
и Украиной в Дагомысе и Ялте, переходный период в судьбе Черноморского флота
должен продлиться два года. Однако в нарушение договоренностей раздел флота
набирает силу: Киев активно формирует структуру своих военно-морских сил.
Идет процесс образования украинского флота. В распоряжении Украины уже
оказался боевой корабль СКР-112, передислоцированный из Крыма в Одессу. Кроме
того, испытания проходит корабль управления "Славутич", а в достройке
находится большой разведывательный корабль "Приднепровье". По заявлению
главнокомандующего военно-морскими силами Украины контр-адмирала Бориса
Кожина, к спуску на воду готовится новый сторожевой корабль "Гетьман
Сагайдачный"; строительство корабля на воздушной подушке типа "Зубр" также
подходит к концу. В свое время эти корабли планировались для единого
военно-морского флота СССР, но сейчас в одностороннем порядке переподчинены
Украине, — поскольку основные судостроительные заводы находятся именно на ее
территории.
В состав украинских военно-морских сил переведены также артиллерийский полк,
2 центра боевого применения, специальный центр противодиверсионных сил,
единственный в бывшем Союзе центр подготовки летчиков палубной авиации в
г. Саки и полигон.
По мнению наблюдателей, украинская программа создания собственного флота
предусматривает комплексный подход, которым включает в себя формирование не
только боевого потенциала, но и соответствующих тыловых и вспомогательных
структур. Вопросы тылового обеспечения вполне могут считаться решенными — за
счет переподчинения авиаремонтных и кораблестроительных заводов,
строительного управления и базы резерва сил Черноморского флота. Созданы
собственные системы материального, финансового и медицинского обеспечения.
Национальные кадры для флота Украина предполагает готовить в двух высших
военно-морских училищах в Севастополе, которые реорганизуются в один
военно-морской институт, а также в Севастопольской мичманской школе и школе
младших авиационных специалистов.
Независимые эксперты полагают, что переход в руки Украины береговой
инфраструктуры может обречь на фактическое бездействие оставшиеся у России
боевые соединения и части флота, которые в результате этого окажутся без
тылового обеспечения. Этот факт, наряду с появлением на Черном море
самостоятельных флотов Украины и Грузии, по мнению экспертов, приведет к
заметной перегруппировке военно-морских сил в регионе. При этом очевидно, что
стороны вряд ли приблизятся к паритету.
В новых условиях военно-морские силы Украины, Румынии, Болгарии и тем более
Грузии вряд ли смогут доминировать в черноморском регионе. Как считают
военно-морские эксперты, определенный оперативно-стратегический выигрыш
получит Турция. Хотя особой новизной (за исключением нескольких фрегатов
постройки 1985-88 гг. и ракетных катеров) турецкий флот не отличается, не
стоит забывать, что он держит ключи от Черного моря: достаточно блокировать
пролив Босфор, и корабли любого государства окажутся запертыми в акватории
внутреннего моря. В то же время такой "запорный клапан" сможет продолжать
действовать на вход извне, способствовать наращиванию военно-морского
потенциала союзников Турции.
Помимо военного аспекта, странам Черноморья придется учитывать и
экономический. Именно здесь (особенно для Украины и России) пролегают
наиболее удобные торговые коммуникации в страны Западной Европы, Среднего и
Ближнего Востока, Африки и Америки. Сознание этого вынуждало Россию
десятилетиями вести войны за контроль над черноморскими проливами, но сейчас
расклад сил оказался не в ее пользу. Хотя в стратегическом плане, считают
эксперты, безопасность морских границ и свобода судоходства определяются не
числом баз, и даже не количеством кораблей, России, безусловно, придется
предпринять значительные ответные шаги и в этом направлении.
Тем временем, как утверждают наблюдатели, черноморский регион уже
рассматривается как сфера военно-морской деятельности НАТО. Под эгидой
официального тезиса, что Запад должен знать, кто контролирует в Черном море
корабли, способные нести ядерное оружие, и обеспокоенностью конфликтом в
Абхазии происходит фактическое проникновение в эти воды передовых эшелонов
Североатлантического блока. Военные эксперты считают, что вполне возможна
даже посылка кораблей под миротворческими флагами к берегам Грузии, а с
разрастанием грузинско-абхазского конфликта — и морская блокада под эгидой
ООН, как это наблюдается в бывшей Югославии. Втягивание в черноморские
конфликты значительных морских сил стран других регионов может привести к
созданию реальной угрозы южным флангам России и Украины.
В этих условиях только быстрое и цивилизованное разрешение
российско-украинских противоречий может предотвратить такое развитие событий
— весьма нежелательное для обеих держав.
ВЛАДИМИР Ъ-АЛЕКСЕЕВ, АЛЕКСАНДР Ъ-СТУКАЛИН