реформа
Вчера Торгово-промышленная палата (ТПП) провела пресс-конференцию, на которой ее эксперты высказали свое мнение о будущем реформы железнодорожного транспорта и рассказали о своих поправках к законопроектам, регулирующим создание ОАО "Российские железные дороги" (РЖД). Основная претензия палаты к МПС — после создания РЖД частные компании будут просто не в состоянии с ним конкурировать. В ответ заместитель главы МПС Анна Белова заявила, что ее ведомство готово обсуждать любые поправки, кроме тех, которые затрагивают основы ОАО РЖД.Госдума должна рассмотреть осенью во втором чтении четыре законопроекта, регламентирующие реформу МПС: "О железнодорожном транспорте в РФ" и "Транспортный устав железнодорожного транспорта РФ", "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" и поправки к закону "О естественных монополиях".
Открывший пресс-конференцию вице-президент ТПП Сергей Катырин заявил журналистам, что эксперты палаты уже направили в разные комитеты Госдумы свои поправки к пакету законов, готовившихся МПС. По его словам, большинство поправок сводится к ограничению полновластия РЖД. Ведь по мысли авторов законопроекта, к РЖД после его создания перейдут практически все хозяйственные функции МПС. По заключению ТПП, это существенно ограничит конкуренцию на железных дорогах. Другим важным условием эффективности будущей реформы господин Катырин считает законодательное закрепление механизма снижения затрат на перевозки грузов. В противном случае транспортные тарифы будут непрерывно расти.
Уже через несколько часов по инициативе МПС прошло заседание "круглого стола", посвященного развитию конкурентного сектора на дорогах. На нем железнодорожники и представили свои аргументы в защиту законов о РЖД. По словам замглавы МПС Анны Беловой, ее ведомство совместно с депутатами уже рассматривает 483 поправки к законопроектам и в большинстве случаев готово искать компромисс. Кроме одного случая — когда эти поправки не вступают в противоречие с базовыми принципами создания РЖД.
В частности, штаб реформы МПС высказался против исключения статьи 8 законопроекта "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" — предусматривает ограничение оборота имущества ОАО РЖД, отчуждение которого "нарушает основы национальной безопасности". В обеспечение нормальной работы конкурентного сектора на железных дорогах МПС предлагает передать функции контроля за доступом к инфраструктуре железных дорог независимой от МПС организации. Глава департамента реформирования МПС Павел Чичагов считает, что ею вполне может стать Министерство по антимонопольной политике.
СЕРГЕЙ Ъ-ЧЕРЕШНЕВ