стандартизация
Законопроект "Об основах технического регулирования в РФ", знаменующий переход от избыточной советской системы обязательных требований к стандартам продукции к общемировой системе обязательных требований исключительно к стандартам безопасности, нынешней осенью должен пройти второе чтение в Государственной думе. К нему готовятся и сторонники, и противники законопроекта. То, что не устраивает в проекте представителей власти, а именно президента Владимира Путина, обсуждали вчера на всероссийском форуме "Власть. Бизнес. Общество. Новая правовая среда для экономики России".На прошлой неделе президент направил на рассмотрение в Госдуму свои замечания по законопроекту. Замечания, как ни странно, направлены на ограничение роли правительства в сфере технического регулирования. Первое, с чем не согласен президент,— статус технических регламентов. В существующей редакции закона есть некоторое послабление: помимо общих регламентов могут устанавливаться специальные, которые в отличие от общих могут вводиться постановлениями правительства. С точки зрения президента, данная норма заключает в себе явную угрозу: возможность ведомственного лоббирования в этом случае резко возрастает.
Зато Владимир Путин не видит ничего плохого в принятии технических регламентов указами президента, так как в этом случае действуют нормы, предусмотренные Конституцией. Правда, на этом ограничения возможностей правительства в области технического регулирования не заканчиваются. В законопроекте есть норма, согласно которой продукция, отвечающая требованиям технического регламента, маркируется знаком обращения на рынке. Изображение единого знака обращения "устанавливается правительством РФ". Президент в своих замечаниях предлагает эту норму из закона убрать, а соответственно, и тут лишает правительство возможности участвовать в процессе регулирования.
Кроме того, в целях придания законопроекту большей "стройности" президент предлагает исключить из него раздел, посвященный ответственности и санкциям, применяемым в случае несоответствия продукции требованиям регламента. По мнению президента, данный раздел должен быть прописан в Кодексе об административных правонарушениях.
По словам Александра Рубцова, координатора экономической рабочей группы при администрации президента, "замечания президента не встретили никаких возражений со стороны министерств и ведомств", участвующих в разработке законопроекта. Что же касается поправок, подготовленных профильным комитетом Думы, то они, по заверению господина Румянцева, "полностью совпадают с замечаниями президента".
КСЕНИЯ Ъ-НЕЧАЕВА