На этой неделе бюджетный комитет Госдумы РФ должен решить, надо ли корректировать основные параметры внесенного правительством проекта бюджета-2003. Но не менее важным будет вопрос о формировании финансового резерва, создаваемого для выплаты долгов. Депутаты подозревают, что в резерве может оказаться гораздо больше денег, чем считает правительство, и предлагают жестко отделить счета резервного фонда от счетов бюджета, направляя в резерв целевым образом все дополнительные доходы от экспортных пошлин на нефть и газ.
Финансовые резервы, или стабилизационные фонды, создают все страны--экспортеры нефти. Одни — для выплаты долгов, другие — для решения задач развития. Например, в Норвегии, бюджет которой в силу развитости экономики гораздо в меньшей степени, чем российский, зависит от цен на нефть, в государственный нефтяной фонд идет весь бюджетный профицит; к концу 1999 года размеры фонда достигли 20% ВВП. В резервный фонд Омана сначала шли 15% всех нефтяных доходов, теперь — доходы от разницы между мировыми ценами на нефть и ценой, заложенной в бюджете. В фонд макроэкономической стабилизации Венесуэлы сначала поступали доходы от нефти сверх среднего за пять лет базового уровня, затем базовый уровень зафиксировали на отметке $9 за барель. В Чили в стабилизационный медный фонд идут от 50 до 100% сверхнормативных доходов государственной медной компании, если цена на медь превышает базовую на $0,04 и более за фунт.О том, как планируется формировать финансовый резерв в России,— на стр. 20.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК