экономическая реформа
Вчера в Совете федерации председатель комитета верхней палаты по промышленной политике Валентин Завадников делился планами на предстоящую парламентскую сессию. Вместо традиционной промышленной политики в духе поддержки отечественного производителя были представлены планы глобальной приватизации — вплоть до "Газпрома" и оборонки.Пресс-конференцию, формально посвященную начинающемуся 17 сентября в Иркутске Байкальскому экономическому форуму, Валентин Завадников использовал как трибуну для провозглашения революционных инициатив. Для начала он заявил, что естественные монополии в России существуют только на бумаге, а сам термин придуман для того, чтобы "государство за счет занижения цен на газ и электричество имело возможность хеджировать социальные риски". "При этом мы губим одни отрасли, поддерживая за счет этого определенный социальный уровень граждан, и создаем возможность для образования сверхприбылей в других, от которых государство ничего не имеет",— подчеркнул он. Глава комитета уверен, что государство должно полностью уйти из бизнеса, оставив себе лишь функции обеспечения судебной власти и безопасности, так как рынок гораздо эффективнее госрегулирования. Потому нужно взять и приватизировать все, что еще не приватизировано: "Газпром", оборонные предприятия, сферу здравоохранения и т. д. Проблем с приватизацией газового концерна господин Завадников не предвидит — технология преобразования собственности прописана в законе об акционерных обществах. Правда, предварительно транспортную инфраструктуру "Газпрома" нужно выделить в отдельную компанию. И уж во всяком случае все вновь возникающие предприятия в пока монопольных сферах должны быть свободны от госрегулирования. "Иначе что получается? Допустим, вы на свои деньги построили электростанцию, а цены на электричество почему-то будет регулировать государство",— пояснил он. А нежелание властей, чтобы цена на газ, электричество и услуги железных дорог определялась свободным рынком, господин Завадников расценил как "недальновидную политику правительства, тупо исполняющего волю президента".
Затем господина Завадников рассказал о планах комитета в отношении отказа от лицензирования и его замену на страхование. "Выдавая лицензию, государство ничего не гарантирует, а подключение механизмов страхования (причем не обязательного, а коммерческого или коллективного) может изменить ситуацию к лучшему. Ведь 'крестовый поход' Минэкономразвития против лицензирования в прошлом году закончился тем, что вместо 500 лицензируемых видов деятельности осталось 300. А нужно, чтобы осталось 30, хотя и те по большому счету не нужны, лицензирование должно пропасть как класс деятельности",— подытожил он. Развивая мысль о всеобщем высвобождении из-под гнета государства, сенатор высказал мнение, что реформу ЖКХ нужно передавать в регионы вместе со всеми обязательствами федерального центра. "Думаю, будет рамочный закон, который скажет: вот вам эти отрасли, а дальше — что хотите, то и делайте. Хотите — тащите ЖКХ на своих бюджетах, хотите — приватизируйте, хотите — концессионируйте",— изложил сенатор суть закона и перешел к налогам. Он считает, что нужно вводить "альтернативные методы налогообложения, вводить единый налог на результаты хозяйственной деятельности и разрешить переходить на него тем, кто этого хочет". Именно такую концепцию промышленной политики господин Завадников и предложил обсудить на Байкальском экономическом форуме.
АЛЕНА Ъ-КОРНЫШЕВА