Вчера Минэкономразвития неожиданно объявило, что больше не возражает против передачи функций гарантирования вкладов Агентству по реструктуризации кредитных организаций (АРКО). Единственное условие — отделить фонд гарантирования от прочих активов АРКО. В этом случае агентство сможет выполнять функции ликвидатора банков, не рискуя средствами вкладчиков.
Как известно, до сих пор именно Минэкономразвития возражало против передачи АРКО функций по гарантированию вкладов. Дело в том, что параллельно готовится законопроект "О корпоративных ликвидаторах", которым предполагается передать АРКО функции ликвидатора банков, работающих со средствами вкладчиков. Объединение в агентстве этих двух функций грозит тем, что кредиторы ликвидируемого банка смогут подать в суд на АРКО и арестовать все его средства, включая и фонд гарантирования.И вот вчера замминистра экономразвития Аркадий Дворкович заявил агентству "Интерфакс", что министерства и ведомства не против передачи АРКО функций управления средствами системы гарантирования вкладов. Иными словами, чиновникам удалось найти компромисс.
По словам господина Дворковича, "необходимо четко разделить активы АРКО на активы, связанные с системой гарантирования, и активы, связанные с остальной деятельностью агентства". Как пояснили Ъ в АРКО, "все средства фонда будут храниться на отдельном счете в ЦБ, по ним будет вестись отдельная бухгалтерия. Фактически АРКО будет выступать в роли доверительного управляющего фонда гарантирования".
Более того, АРКО уже распланировало, куда собирается инвестировать средства гарантийного фонда. Как утверждают в самом агентстве, средства будут инвестироваться "в самые консервативные финансовые инструменты". По словам представителя АРКО, речь идет о российских и иностранных государственных ценных бумагах, облигациях Банка России и размещенных в ЦБ же депозитах, а также иностранной валюте.
По словам начальника отдела кредитных и расчетных операций Минэкономразвития Андрея Хитрова, "АРКО свои функции выполнило и в принципе должно было бы прекратить свою деятельность. Но по закону Паркинсона родившиеся структуры никогда не дадут себе умереть. С другой стороны, уже затрачены деньги на создание АРКО, сформирован коллектив, так что логично было бы этим воспользоваться".
При этом, чтобы система гарантирования начала работать, как и планируется, с 2005 года, необходим стартовый фонд в 2-3 млрд рублей. И государство нашло эти деньги. На создание АРКО было выделено из бюджета около 11 млрд рублей. Часть средств возвращается после продажи пакетов акций банков. Другая часть активов вложена в кредиты сроком на 3-5 лет. Пока у АРКО необходимой суммы нет. Но как заявил Ъ директор департамента по связям с общественностью АРКО Александр Вознесенский, "к моменту запуска системы гарантирования необходимая сумма наберется".
АЛЕКСАНДР Ъ-ЗАХАРОВ, ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА