Вчера Минприроды (МПР) подвело итоги деятельности государственной службы контроля в сфере природопользования и экологической безопасности за первое полугодие 2002 года. Самыми злостными нарушителями оказались предприятия лесной промышленности, топливно-энергетического комплекса и водопользователи.
"Мы продолжаем настройку вертикали госконтроля в сфере природопользования по всей России и кое в чем уже преуспели",— начал свое выступление замминистра природных ресурсов, руководитель государственной службы контроля в сфере природопользования и экологической безопасности МПР Александр Поволоцкий. Он пояснил, что в первом полугодии органы МПР проверили 75,9 тыс. природопользователей. В результате возбуждено более 1,5 тыс. уголовных дел, начислено штрафов на сумму более 22 млн руб. и изъято около 500 лицензий на право пользования недрами.Больше всего нарушений выявлено в Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком и Ненецком автономных округах. Так, из-за неподписания администрацией Ненецкого автономного округа (НАО) лицензионных материалов по Мусюршорскому месторождению и срыва всех работ по вводу его в эксплуатацию в бюджеты различных уровней недополучено 497,2 млн руб., по Ошкотинскому месторождению — 146,5 млн руб. Кроме того, в числе недобросовестных недропользователей оказалось АО "Калмыцкая нефтяная компания": оно долгое время не проводило никаких работ на нефтяных месторождениях имени Требса и Титова, лицензии на освоение которых ему принадлежат (совокупные извлекаемые запасы этих месторождений превышают 140 млн т). Глава инспекции МНС по НАО Анатолий Мяндин объяснил это тем, что "в Ненецком округе не отстроена система, стимулирующая недропользователей наращивать добычу".
Впрочем, в этих субъектах РФ правила недропользования нарушают не только нефтяники. Так, на территории НАО из 25 оформленных лицензий на водопользование 21 лицензия не подписана представителями администрации, а значит, водопользователи работают незаконно. Кроме того, местная администрация задерживает заключение договоров на водопользование по лицензиям АО "Коминефть" и ЗАО "Севергеологодобыча". Всего, по данным МПР, выявлено около 11 тыс. фактов нарушения водного законодательства.
Однако большее беспокойство у сотрудников МПР вызвали итоги проверки недропользователей лесного хозяйства. За нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины начислено 80,4 млн руб. неустойки (из них взыскано 29 млн руб.), изъято около 54 тыс. кубометров незаконно добытой древесины. В черный список попали более 26 тыс. нарушителей, крупнейшие из них — Соломбальский, Сокольский и Котласский целлюлозно-бумажные комбинаты. При этом, по данным МПР, нарушения экологических требований наблюдались в том числе со стороны крупнейшего предприятия лесной промышленности — петербургской компании Ilim Pulp Enterprise (IPE). Эта компания помимо Котласского ЦБК контролирует Братский и Усть-Илимский ЛПК. В частности, сотрудниками МПР отмечено, что IPE не вкладывает деньги в экологическую безопасность Котласского ЦБК, а лесной фонд использует нерационально: вырубаются доступные и выгодные участки, отдаленные угодья перестаивают и гниют, а лесные дороги и поселки лесозаготовителей на них не строятся, поскольку это требует капвложений (та же картина наблюдается и на других предприятиях, контролируемых IPE). Комментируя это положение дел, господин Поволоцкий подытожил: "Нам важно, чтобы у предприятий были такие акционеры, которые минимизировали бы проблемы, связанные с защитой окружающей среды".
ИРИНА Ъ-РЫБАЛЬЧЕНКО