Вчера президент Владимир Путин подписал закон о реформе налогообложения малого бизнеса. Новые правила начнут действовать с 1 января 2003 года. Главное новшество — введение упрощенной системы налогообложения, которая, по расчетам правительства, станет серьезным стимулом для выхода малого бизнеса из тени. Но сами малые предприятия вряд ли захотят воспользоваться преимуществами новой системы.
По существу, подписанный вчера президентом закон сохраняет, правда, в несколько измененном виде, уже действующие системы налогообложения малых предприятий — упрощенную и по принципу вмененного дохода. Наиболее кардинальной правке подверглась первая система. Вторая же, предусматривающая уплату единого налога на вмененный доход, изменилась незначительно — в частности, у регионов отобрали ряд прав по самостоятельному манипулированию ставками этого налога.Итак, упрощенная система налогообложения — главный козырь правительственной реформы. Она предусматривает замену основных пяти налогов (налог на прибыль или подоходный налог для индивидуальных предпринимателей, НДС, налог с продаж, налог на имущество и единый социальный налог) одним — с одновременным снижением его ставки: вместо действующих 10% c выручки или 30% с чистого дохода (которые сейчас платит очень незначительное число предпринимателей) устанавливаются 6% и 15% соответственно. Перейти на упрощенную модель налогоплательщики смогут в добровольном порядке, если, конечно, будут соответствовать ряду требований, основное из которых — доход налогоплательщика за год не должен превышать 15 млн руб.
Казалось бы, преимущества такой системы очевидны. По крайней мере для правительства, которое всерьез полагает, что малый бизнес наконец выйдет из тени и начнет приносить бюджету доходы в виде налогов. Но эти ожидания могут и не оправдаться. Дело в том, что предприятия, решившиеся перейти на упрощенную систему, в итоге могут попасть в ловушку.
Как уже отмечалось, по "упрощенке" могут работать только те, кто зарабатывает менее 15 млн рублей в год. Как только налогоплательщик эту планку преодолевает, например, спустя два-три квартала, он уже не подпадает под упрощенную систему налогообложения и должен не просто платить все налоги, но и вести полноценную бухгалтерию, а значит, и отчитываться по итогам года перед налоговыми органами как обычное предприятие. Но если, скажем, первые три квартала такой налогоплательщик работал по упрощенной системе налогообложения и, соответственно, никакой бухгалтерии (за исключением разве что книги учета доходов и расходов) не вел, отчитаться перед налоговиками он просто не сможет. Однако налоговые органы будут иметь полное право применить к нему предусмотренные санкции. К тому же малое предприятие, утратившее право на уплату налогов по упрощенной системе, не сможет вернуться к ней в течение двух лет. Так что при выборе новой модели налогообложения риск достаточно высок: может оказаться, что легкого пути назад уже не будет.
Очевидно, что в такой ситуации далеко не каждое малое предприятие или индивидуальный предприниматель захочет рискнуть перейти на упрощенную систему. Так что не исключено, что очередная налоговая революция в итоге закончится ничем.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА