Как уже сообщал Ъ в субботу, ОПЕК пригрозила Москве ценовой войной, потребовав прекратить наращивать экспорт нефти. В российском правительстве Ъ заверили, что воевать не собираются, но и немедленную капитуляцию не объявят.
В конце прошлой недели президент ОПЕК Рилвану Лукман (Rilwanu Lukman) где только мог заявлял, что международный картель не намерен ограничивать собственный экспорт нефти для поддержания стабильных цен на этом рынке, "в то время как русские бесконечно расширяют производство". Господин Лукман даже пригрозил ценовой войной (разумеется, оговорившись, что сама ОПЕК этой войны не хочет, потому что непременно в ней победит, но упрямая Россия может заставить-таки картель воевать). В Москве реакция на эти заявления оказалась сдержанной. Официально заявления господина Лукмана прокомментировал Ъ только спикер Белого дома, заместитель руководителя аппарата правительства Алексей Волин: "Россия никому ценовых войн не объявляла и в этих войнах не заинтересована." Ни в Минфине, ни в Минэкономразвития ни один из опрошенных Ъ чиновников публично говорить об угрозе для экономического развития и исполнения бюджета-2003 не стал.Неофициально в Минфине заявили, что на 2003 год бюджет рассчитывается исходя из среднегодовой цены на нефть от $18,5 до $21,5 за баррель. И пока этот прогноз, который дал Минэкономразвития, никто пересматривать не собирается. Этот прогноз подтверждают и другие авторитетные международные эксперты, например МВФ. "А если эти эксперты до сих пор сами себя не опровергли, то значит, они считают ценовую войну России с ОПЕК маловероятной или последствия этой войны ничтожными",— заявил источник в Минфине.
Министр экономического развития Герман Греф 18 июня на заседании правительства сообщил, что российский экспорт нефти действительно быстро растет — в 2002 году он увеличится примерно на 9%. По его подсчетам, мировые цены на нефть марки Urals составили в среднем $19,7 за баррель в первом квартале и $23,6 — во втором. Господин Греф также объявил, что до конца 2002 года "при согласованной политике производителей нефти резких изменений в ценах на нефть не ожидается". Однако, по его расчетам, "изменение цены на нефть на $1 вызывает изменение бюджетных доходов на $1 млрд и изменение темпов роста ВВП на 0,3%". Поэтому Герман Греф предложил в 2003 году считать пессимистическим вариантом цену в $18,5 за баррель и планировать рост экспорта нефти в 3,6%, а по оптимистическому варианту — при цене в пределах $21-23 увеличить экспорт на 8,1%.
Сразу же после заявления президента ОПЕК в эти выходные высокопоставленный чиновник Минэкономразвития, на которого в Минфине переложили всю ответственность за верный прогноз, отослал корреспондента Ъ за ответом к Михаилу Касьянову, "так как объявление войны или мира — вопрос чисто политический и решает его премьер". Премьер в выходные находился на даче.
Впрочем, как это уже подтвердил своими расчетами Герман Греф, в правительстве уже научились договариваться с ОПЕК таким способом, чтобы собственный экспорт российской нефти не сильно страдал,— несмотря на принятое Михаилом Касьяновым с января по май самоограничение нефтяного экспорта на 150 тыс. баррелей в сутки, экспорт в 2002 году все равно рос. И в Белом доме никто не пытается подсчитать потери бюджета от такого сокращения, а 36,1 млрд рублей недобранных за первый квартал налогов объясняют отнюдь не самоограничением экспорта, а просто низкой ценой на нефть. В момент же действия самоограничения экспорта нефтяники утверждали, что можно экспорт не ограничивать, а с ОПЕК повоевать за рынки сбыта. По подсчетам глава ЮКОСа Михаила Ходорковского, страны ОПЕК значительно больше России зависят от нефтяных цен, чем Россия. А по данным аналитика нефтяного рынка Джеймса Хендерсона (James Henderson, инвестиционная группа "Ренессанс Капитал"), ЮКОС выдержит падение цен до $8 за баррель. У других нефтяных компаний предельный уровень плавучести выше: для ЛУКОЙЛа, например, пороговая цена — $16 за баррель.
Международное энергетическое агентство уже пообещало увеличение в 2003 году мирового потребления нефти на 1,1 млн баррелей в день. Дополнительный спрос на нефть будет удовлетворяться по большей части за счет экспорта из России, Мексики и Канады — государств, которые не являются членами ОПЕК. По данным агентства, "именно эти страны смогут поставлять на мировой рынок 700 тыс. баррелей в день из 1,1 млн недостающих".
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА