На этой неделе Дума должна рассмотреть законопроект "Об обороте земель сельхозназначения" во втором чтении. Вчера стало ясно, что проект будет принят. Но с важным изменением по сравнению с первоначальным правительственным проектом: иностранцам будет запрещено иметь землю в собственности.
Рабочая группа, которая почти месяц корректировала законопроект, до вчерашнего дня так и не смогла согласовать вопрос о правах иностранных граждан и юридических лиц, контрольный пакет акций которых принадлежит иностранцам. В принятом в первом чтении законопроекте было установлено то же самое, что и в Земельном кодексе,— иностранцы могут владеть землей всюду, за исключением приграничных территорий, список которых определяет президент. Однако еще в процессе принятия проекта депутатская группа "Народный депутат" предложила разрешить иностранцам только аренду на всей территории страны. Неожиданно к этой позиции присоединились и другие думские центристы — фракции "Единство" и ОВР.С мнением центристов правительство вынуждено считаться, без их голосов проект вообще не будет принят — коммунисты и аграрии идею введения сельхозугодий в оборот как не поддерживали, так и поддерживать не собираются. Поэтому представители правительства в рабочей группе предложили компромиссный вариант. Для приграничных территорий порядок остается тот же, президент же еще наделяется правом ограничить права иностранцев лишь арендой в каком-либо регионе по представлению и обоснованию региональных властей. А на всей территории России иностранцы сначала берут землю в аренду, а затем через три года могут выкупить ее в собственность "при условии надлежащего использования" арендованной земли. Часть рабочей группы настаивала на более жестком варианте — для иностранцев только аренда. Кстати, думские коммунисты и аграрии настаивали на совсем жестком варианте — аренда для юридических лиц не только с иностранной долей более 50%, а для всех, где есть хотя бы упоминание об иностранном капитале.
До вчерашнего дня казалось, что пройдет правительственный компромиссный вариант. Однако вчера четыре центристские думские фракции заставили министра сельского хозяйства Алексея Гордеева согласиться с их предложением — для иностранцев только долгосрочная аренда на 49 лет. Лидер "Единства" Владимир Пехтин заявил: "Это не спонтанное решение, а продуманная позиция членов нашей фракции, основанная на анализе настроений в регионах".
ИРИНА Ъ-ГРАНИК