приватизация
Вчера правительство своим постановлением определило, как считать нормативную цену подлежащего приватизации имущества унитарных предприятий. Таким образом, давно планируемая приватизация унитарных предприятий, можно считать, началась.В России сейчас насчитывается около 10 тыс. федеральных государственных унитарных предприятий, а на всех уровнях их зарегистрировано около 81 тыс. 80% из них — это предприятия на праве хозяйственного ведения, которые фактически отданы в распоряжение назначенных государством управляющих.
Как показала многолетняя практика, управляющие склонны распоряжаться этим имуществом просто: поменьше в госбюджет, побольше предприятию (соответственно, и себя не забывают). Согласно анализу, проведенному аудиторско-консультационной фирмой ФБК, средний платеж от одного предприятия в федеральный бюджет сегодня составляет около 50 тыс. руб. Однако, по данным Счетной палаты, чистая прибыль, полученная ГУПами в 2000 году, составила 5 млрд руб. В бюджет же от всех федеральных ГУПов поступило всего 500 млн руб. Как считает та же ФБК, оставшееся еще с социалистических времен право хозяйственного ведения приводит к бесконтрольности расходов, искусственному занижению себестоимости продукции, разбазариванию госсобственности. В общем, управляемость ГУПов со стороны государства, собственностью которого они являются, оставляет желать лучшего. Поэтому правительство решило как можно быстрее избавиться от ГУПов на праве хозяйственного ведения (остаться должны лишь нормальные государственные или казенные предприятия) путем их приватизации. Тем более что Минимущество хочет в следующем году увеличить доходы от приватизации в бюджет на 55%, до 54,8 млрд руб.
В связи с этим уже в этом году было запланировано приватизировать 152 ГУПа в различных отраслях. Однако для этого надо было определить, как рассчитывается минимальная (нормативная) цена госимущества, по которой возможна его продажа. Что правительство вчера и сделало.
Определяется эта цена на основании данных промежуточного бухгалтерского баланса — но с учетом определенных особенностей. Например, стоимость земельных участков ГУПа определяется исходя из цены выкупа земельных участков, установленной в соответствии с законодательством о приватизации. А стоимость акций в уставном капитале в составе долгосрочных и краткосрочных финансовых вложений определяется исходя из нормативной цены. При расчете учитывается налог на добавленную стоимость в отношении приобретенных ценностей и не учитывается просроченная дебиторская задолженность. А чтобы не было никаких скандалов, в постановлении записано, что нормативная цена имущества ГУПа при его преобразовании в ОАО используется лишь для определения нормативной цены акций.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК