Бюджетный комитет Государственной думы рекомендовал вчера депутатам поддержать в первом чтении правительственный вариант реформы налогообложения малого бизнеса. Единственный плюс, который депутаты увидели в законопроекте,— намерение снизить налоговую нагрузку на малые предприятия. Остальное — минусы. По словам председателя комитета Александра Жукова, "ни один законопроект малому бизнесу не поможет". Депутаты вынуждены признать, что просто выполняют политический заказ.
Несмотря на то что ни один из четырех предложенных депутатам на рассмотрение законопроектов о реформе налогообложения малого бизнеса не вызвал вчера энтузиазма на заседании думского бюджетного комитета, наибольшее количество голосов получил правительственный вариант. "В нем меньше юридических ляпов" — так охарактеризовал законопроект председатель экспертного совета Госдумы по совершенствованию налогового законодательства Андрей Макаров.Напомним, к чему сводятся предложения правительства. С 1 января 2003 года вводятся две системы налогообложения малых предприятий — упрощенная и по принципу вмененного дохода. Упрощенной системой могут пользоваться налогоплательщики, отвечающие следующим параметрам: годовой оборот не должен превышать 10 млн руб., а сотрудников не должно быть больше 30-60 человек (в зависимости от вида деятельности). Таким предприятиям предоставляется право платить единый налог, заменяющий такие налоги, как налог на прибыль (для индивидуальных предпринимателей — подоходный налог), на имущество, на добавленную стоимость, с продаж и единый социальный налог, а также взносы в Пенсионный фонд. Правда, на сумму уплаченных взносов будет уменьшаться единый налог, но не более чем в два раза. Ставку налога предлагается установить в размере либо 8% с выручки, либо 20% с прибыли.
Впрочем, эти позиции еще не окончательны. 20 мая на совещании у президента Владимира Путина с лидерами четырех центристских думских фракций ("Единство", ОВР, "Народный депутат" и "Регионы России") и представителями правительства было принято решение снизить ставки налога до 6% и 15% соответственно, а планку по объемам годового оборота поднять до 15 млн руб. Эти вопросы будут более подробно обсуждаться во время рассмотрения законопроекта во втором чтении.
Предполагается, что несколько изменится и система налогообложения по принципу вмененного дохода. По словам первого замминистра финансов Сергея Шаталова, правительство предлагает сократить число видов деятельности, на которые распространяется такая система, а также установить в законе предельные уровни доходности налогоплательщиков. Другими словами, региональные власти налог смогут только понижать. Отменят для таких налогоплательщиков и единый социальный налог (сохранятся лишь взносы на пенсионное страхование).
Большая часть предложений правительства депутатам не понравилась. По замыслу Минфина налогоплательщики, решившие платить налог не с выручки, а с прибыли смогут вычитать из выручки далеко не все затраты. "Правительство по-прежнему относится к малым предприятиям как к вредителям, главная задача которых — не платить налоги. Почему им нельзя вычитать расходы на рекламу, интернет, охранную и пожарную сигнализацию? Это же явные производственные расходы!" — возмущался заместитель руководителя фракции "Яблоко" Сергей Иваненко.
А представитель Российского союза промышленников и предпринимателей Геннадий Лебедев вообще призвал отозвать все законопроекты, касающиеся малого бизнеса, и создать специальную рабочую группу для выработки согласованной позиции. По его мнению, любой из внесенных документов приведет к уходу налогоплательщиков в тень.
"Несмотря на то что уже через три месяца газеты будут пестреть объявлениями 'Превращаю ваш бизнес в малый', а налоги в бюджет поступать не будут, есть политическое решение — в течение месяца закон принять",— поставил точку в споре председатель налогового подкомитета Думы Владимир Дубов.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА