По мнению наблюдателей, очередное снижение ставок экспортного тарифа свидетельствует о том, что первоначально установленные экспортные пошлины, ставки которых были разработаны Таможенным комитетом России, оказались, мягко говоря, нереалистичными. В результате стремление максимально увеличить бюджетные поступления на деле вело к ликвидации самой базы этих поступлений.
В последнем обзоре внешней торговли (см. Ъ #7) приводился расчет валютной эффективности экспорта алюминия. При этом данные за февраль были получены, исходя из первоначальных ставок экспортного тарифа. В результате новых изменений таможенных пошлин, иррациональность ситуации, при которой экспорт алюминия в чушках и прутках приносил убытки, теперь исправлена. По расчетам специалистов, экспорт алюминия при новых ставках становится выгодным — его сегодняшняя валютная эффективность оценивается в 1,25 против 0,92 при старых тарифах.
Ситуация с алюминием не была исключением — установленные ранее пошлины (даже после их частичного пересмотра) практически блокировали экспорт подавляющего большинства сырьевых товаров. Поэтому новые изменения в первую очередь коснулись именно этих товарных групп, что, по мнению специалистов, способно несколько оживить стагнирующий экспорт. В частности, значительно снижены пошлины на товары 27-й товарной группы (уголь) — в 4 раза, 40-й (каучук синтетический, девулканизированная резина) — соответственно в 5 и 6 раз и 55-й (волокна штапельные) — почти в 3 раза.
Как и при первом изменении ставок таможенного тарифа, в вышедшем постановлении вновь расширен круг товаров, облагаемых пошлинами. В перечень включены 13 новых позиций, в том числе по таким эффективным экспортным товарам, как удобрения, ряд сортов бумаги, а также цемент. При этом наблюдатели отмечают, что по большинству этих позиций экспортные пошлины установлены на вполне либеральном уровне, сохраняющем экспортные стимулы. В частности, при сложившихся уровнях мировых и отечественных биржевых цен, установленная для цемента ставка тарифа (7 ЭКЮ за тонну) практически не затрагивает высокую валютную эффективность экспортных операций с этим товаром.
Вместе с тем и в последних изменениях по-прежнему отсутствуют такие традиционные для России экспортные товары, как пушнина и меха. Это означает, что данные высокоэффективные экспортные товары сегодня, как и прежде, могут благополучно миновать таможню беспошлинно. По мнению экспертов, именно их в первую очередь должны коснуться ожидаемые в ближайшем будущем новые изменения экспортных тарифов.