бизнес и власть
Сегодня на Старой площади чиновники и банкиры согласуют структуру ключевого для российских банков документа "Основы государственной политики в области развития банковской системы России". В августе его представит лично Владимир Путин. И, судя по оказавшемуся в распоряжении Ъ проекту, он станет реальной альтернативой совместной стратегии развития банковской системы ЦБ и правительства.Как стало известно Ъ, сегодня утром пройдет заседание рабочей группы президиума Госсовета России по проблемам развития банковского сектора (список его участников см. в справке). Это вчера официально подтвердили Ъ в администрации президента, где и пройдет заседание. По словам представляющего в рабочей группе президентскую администрацию Игоря Задворнова, свое участие уже подтвердили "порядка 40 человек", в том числе и автор нашумевшего в прошлом году проекта радикальной банковской реформы Александр Мамут.
Это уже второе заседание рабочей группы, создать которую месяц назад Владимир Путин поручил губернатору Сахалинской области Игорю Фархутдинову. По замыслу Кремля ей предстоит разработать концепцию государственной политики в банковской сфере, сделать из банковской системы инструмент для оживления экономики страны. И, судя по перечню проблем, затронутых в имеющемся в распоряжении Ъ проекте "Основ...", президент не слишком доволен принятой в прошлом году ЦБ и правительством совместной стратегией развития банковской системы.
Впрочем, по мнению Игоря Задворнова, новый документ не дублирует стратегию. "Если стратегия ориентирована на внутрибанковские проблемы, то 'Основы...' — своего рода расширенное послание президента на тему банковской реформы. Это политический документ. При таком подходе стратегия станет лишь одним из документов на эту тему",— заявил он Ъ.
По мнению главы ассоциации промстройбанков "Россия" Александра Мурычева, именно совместная стратегия ЦБ и правительства ляжет в основу новой политики государства в банковской сфере: "Она весьма конструктивна и обстоятельна, а готовящийся документ в большей степени касается взаимоотношений банковской системы и государства, как именно банки должны быть встроены в экономику".
Наплыв известных банкиров, пожелавших участвовать в написании августовского доклада президента, в Кремле объясняют наличием реальных точек соприкосновения банковского бизнеса и государства. "Настоящий водораздел — пускать или нет иностранные банки на российский рынок. Ведь если снять все ограничения, они могут попросту уничтожить российские банки",— заявил Ъ источник в администрации президента.
По данным Ъ, сегодня рабочая группа рассмотрит общую структуру готовящегося документа и назначит ответственных из числа членов редакционной комиссии по написанию конкретных его подразделов. Экспертам Госсовета предстоит подробно осветить такие темы, как "Банковская система как инструмент экономического развития и элемент экономической стабильности" и "Государственное регулирование банковской системы России".
Разработчики планируют представить проект "Основ..." к первому чтению уже на следующее заседание рабочей группы, намеченное на 14 июня, а к 20 июня — в администрацию президента. Не исключено, что по итогам этой докладной записки президент поручит правительству принять конкретные меры по усилению роли государства в банковской сфере.
ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА