Вчера агентство "Интерфакс" сообщило о возможном уходе со своего поста заместителя руководителя департамента страхового надзора Министерства финансов РФ Ильи Моргунова. А накануне его полномочия были серьезно урезаны распоряжением главы страхнадзора Константина Пылова. Источники Ъ в Минфине полагают, что он поплатился за резкую критику концепции развития страхового рынка, подготовленную его шефом.
Илья Моргунов был назначен приказом министра финансов Алексея Кудрина на должность заместителя руководителя департамента страхового надзора Минфина 20 декабря 2000 года. Он курировал информационно-аналитическое обеспечение департамента, отдел тарифов и страховых резервов, международные отношения и вопросы лицензирования. Последнее, пожалуй, самое важное для страховщиков направление надзора. На начало текущего года господин Моргунов, будучи одним из пяти заместителей Константина Пылова, курировал примерно треть вопросов и почти такую же часть персонала департамента.Однако в марте между главой надзора и его заместителем начались трения. Господин Моргунов предложил руководству ускоренную структуру лицензирования, однако одобрения на это не получил. В начале апреля отдел лицензирования Константин Пылов начал курировать лично.
О явном противостоянии в департаменте на рынке заговорили в период обсуждения концепции развития страхового рынка, которую при участии страховщиков готовил глава страхнадзора. На парламентских слушаниях в конце апреля господин Моргунов выступил с резкой критикой концепции, по ходу дела заметив, что надзор ничем, кроме выдачи лицензий, не занимается (см. Ъ от 24 апреля).
По сведениям Ъ, на следующий день после этого выступления Константин Пылов созвал всех заместителей на совещание, где предъявил стенограмму этого выступления и потребовал объяснений. Как заявил Ъ один из заместителей главы надзора, "мы отнеслись отрицательно к высказываниям Ильи Моргунова".
После этого в надзоре стали поговаривать, что дни опального заместителя сочтены. Кроме того, в связи с многочисленными замечаниями к концепции пошли слухи о возможной отставке и самого главы надзора. Ъ не удалось вчера получить комментарии у господина Пылова насчет возможных кадровых перестановок страхнадзоре. Однако, по сведениям Ъ, отобранные у Ильи Моргунова отделы уже перераспределены между остальными замами. За информационно-аналитическое обеспечение теперь отвечает Татьяна Лаптева, за международные отношения — Павел Бичикашвили, а связь с союзами и ассоциациями страховщиков господин Пылов взял на себя.
Сам господин Моргунов, в ведении которого остался лишь реестр страховщиков и тарифы, вчера категорически опроверг Ъ возможность своего ухода из департамента. "Распространенное 'Интерфаксом' сообщение о моем уходе, в частности, в страховую компанию 'Энергогарант' — полная чушь,— заявил он.— Может, они связали тот факт, что я до прихода в страхнадзор работал в РАО ЕЭС советником первого зампреда Леонида Меламеда, а 'Энергогарант' являлся дочкой РАО". Однако само решение Константина Пылова о перераспределении полномочий господин Моргунов назвал необдуманным. "Достаточно странно, что мнения заместителей не воспринимаются главой департамента",— заявил он Ъ.
Ъ будет следить за развитием событий.
ТАТЬЯНА Ъ-ГРИШИНА