руководитель Российского фонда помощи
На днях в фонд пришла Наталья Гринева, генеральный директор ЗАО "Интернейшнл муви техникс" (International Movie Tecnics, IMT), и рассказала о "большой несправедливости". Налоговая инспекция только что списала с IMT 600 тыс. руб. как недовнесенную часть налога на прибыль. Госпожа Гринева намерена обращаться в суд.А история следующая. В апреле прошлого года Юго-Восточное окружное управление московского комитета образования обратилось в IMT с просьбой "об инвестиционной поддержке" детсада #480. Проще говоря, попросило денег на ремонт и благоустройство этого учреждения для детей с плохим зрением. Просьба мотивировалась нехваткой бюджетного финансирования (40% от нормы) и "необходимостью содержать детей в чистоте". Но был аргумент и посущественней. Как заверил компанию начальник управления Иван Гудков, "уважаемый инвестор" от своей благотворительности ничего не потеряет, а детишкам польза. Потому что в соответствии с законом Москвы #35 от 29.11.2000 г. "О ставках и льготах по налогу на прибыль" (ст. 4 п. 2а), сумма средств, направленных на финансирование целевой программы развития образования на 2001 год (постановление правительства Москвы от 13.02.2001 г. #134), уменьшает сумму налога на прибыль на размер помощи.
Тогда же IMT и господин Гудков заключили договор. Компания перечислила 600 тыс. руб. детсаду. Между прочим, годом раньше IMT именно этому саду купила кроватки, игрушки и стиральную машину на 100 тыс. руб. Компания воспользовалась тогда трехпроцентной федеральной льготой для благотворителей, ликвидированной с этого года. И теперь IMT рассматривала свою помощь как филантропию. Ее взнос потрачен тоже по-хозяйски. Холл, спальни и танцзал отремонтированы, куплены новые двери. На деньги IMT 480-й садик засиял как яичко ко Христову дню.
Тем временем вокруг этих 600 тыс. завертелась какая-то чертовщина. 11 мая 2001 года Мосдума утвердила перечень объектов, на инвестиции в которые распространяются льготы. По Юго-Восточному округу это 20 объектов. Но 480-го садика среди них нет. 29 октября господин Гудков просит начальника управления бюджетного планирования городского заказа правительства Москвы Марину Оглоблину внести в перечень 480-й детсад. В ноябре Мосдума утверждает поправки, но 480-го сада там так и нет.
Дальнейшее уже известно. Хотя и непонятно. Ну какой резон окружной и городской администрации целый год дурить вполне достойную компанию? Почему апрельский договор Гудкова и IMT не попал в майский перечень Мосдумы? И почему управление Гудкова лишь в октябре обратилось к госпоже Оглоблиной с просьбой о замене? Я бы еще понял, будь здесь коварство: чиновники надули IMT ради прибавки инвестиций. Допустим, получили искомые 17,5 млн руб. на объекты перечня, а тут еще прибавочка в 600 тыс. от лоха-инвестора. Так не было 17 млн! Ни одному из 20 объектов перечня, сообщили в окружном управлении образования, и копейки не перепало.
Тогда почему пострадала IMT? Заместитель начальника окружного управления Аркадий Лифшиц считает, что это козни ведомства госпожи Оглоблиной. При мэрии есть унитарное предприятие "Мосспецрасчет" для поисков инвесторов, оно получает за услуги 3%. IMT передала деньги прямо в сад, вот и поплатилась.
Заместитель госпожи Оглоблиной Ольга Трофимова категорически отвергает эту версию. Она уверяет, что поиск инвесторов — обычное дело самих округов. Заодно госпожа Трофимова сообщила и вовсе удивительное: округ в качестве замены предлагал отсутствующие в перечне объекты!
То есть налицо чиновничья чехарда, в которой мало здравого смысла, зато много издевательства и, как видим, сплошная морока и прямой убыток законопослушным филантропам.
Я думаю, госпожа Трофимова не очень-то заблуждается, когда утверждает, что целевые программы благотворительностью и не пахнут. Программы, по ее мнению, создаются только ради ускорения оборота финансов. Ведь, следуя бюджетным путем, надо прежде собрать налоги, зачислить их в доход и уж потом делить между нуждающимися. А тут деньги сразу впрыскиваются в заранее назначенные объекты, и город без бюджетных проволочек решает застарелые проблемы народного образования.
Однако на самом деле ни льготами, ни бюджетом целевые программы тоже не пахнут. Наоборот, собранные под целевые программы, эти деньги не дополняют, а урезают бюджет, что само по себе либо головотяпство, либо порождение коррупции.
Что же касается филантропии, то авторы целевых программ смотрят куда шире, чем исполнители. Они эксплуатируют самое важное сегодня качество благотворительности, о котором мечтают филантропы. А именно возможность помогать адресно, напрямую и с гарантией отчета об использовании средств. Авторы только подзабыли, что благотворительность — это все-таки сначала движение души, а уж потом движение денег. Что филантропия — это зона душевной свободы, и навязанные сверху перечни здесь не работают.
Мне искренне жаль руководство компании IMT и ее владельца итальянца Армандо Гроттеси (Armando Grottesi). Их шансы отсудить свое у московского чиновничества мне представляются призрачными. Кстати, IMT — это тот самый малый бизнес, о котором так модно сейчас проявлять заботу. IMT занимается прокатом кинотехники: операторских тележек и кранов, осветительной аппаратуры. С помощью этой техники сняты "Утомленные солнцем", "Сибирский цирюльник", "Любить по-русски".
Теперь же господин Гроттеси познал любовь по-московски.