Проект по реформированию энергетического рынка России вступил в стадию реализации — уже в первых числах мая энергопроизводители и потребители из разных регионов начнут заключать прямые договора о купле-продаже электроэнергии. Одной из первых компаний, участвующих в заключении прямых договоров, стала не входящая в структуру РАО "ЕЭС России" компания "Евросибэнерго". О перспективах реформы директор департамента внешних связей "Евросибэнерго" ВЛАДИМИР КИРЮХИН рассказал в интервью корреспонденту Ъ ИРИНЕ Ъ-РЫБАЛЬЧЕНКО.
"Евросибэнерго" создана в 2001 году с целью повышения эффективности управления энергетическим бизнесом. Компания управляет активами группы акционеров в "Иркутскэнерго" и Красноярской ГЭС, а также участвует в создании Администратора торговой системы (АТС) и входит в состав рабочих групп по реформированию энергетики Совета федерации, Государственной думы, Российского союза промышленников и предпринимателей и Министерства экономического развития и торговли.— Как вы оцениваете перспективы заключения прямых договоров и какие изменения на энергетическом рынке они за собой повлекут?
— Предложенная схема реализует элементы конкуренции и не противоречит принятому недавно постановлению правительства "Об основах ценообразования на электрическую и тепловую электроэнергию", где разрешаются поставки по прямым договорам и тариф может устанавливаться на договорной основе. В настоящее время "Евросибэнерго" завершает создание своей дочерней компании — "МАРЭМ плюс": это первая ласточка, с которой начнется реализация проекта. Компания получила статус субъекта Федерального оптового рынка электроэнергии и мощности (ФОРЭМ) и зарегистрирована как энергоснабжающая организация Иркутской, Нижегородской областей и Республики Бурятия. С ее помощью в первых числах мая мы начнем поставлять электроэнергию "Иркутскэнерго" в Бурятию. Сегодня средний отпускной тариф в Иркутской области — 15 коп. за кВт•ч, а в Бурятии — 70 коп. за кВт•ч. Мы же предлагаем "Бурятэнерго" свою электроэнергию по тарифу, утвержденному региональной энергетической комиссией Бурятии в размере 20 коп. за кВт•ч. При этом тарифы для остальных потребителей ФОРЭМ не изменятся, а стоимостный дисбаланс по энергозоне Сибири сократится. Кстати, такой опыт можно распространить и на соседей — Читинскую область и Красноярский край, имея в виду создание в будущем Байкальской энергетической зоны.
— Какова цель либерализации энергорынка в России и что будет происходить с энерготарифами?
— Цель либерализации — оптимизировать цены на продукцию и услуги отраслей-монополистов и обеспечить рост производства. Этого можно добиться только при прозрачной тарифной политике естественных монополий. При этом должна действовать единая методика и система согласованных тарифов, не вызывающая ускорения инфляции и падения объемов производства других отраслей экономики. А тарифы должны расти поэтапно: для повышения инвестиционной привлекательности нужно установить пределы их роста на среднесрочную перспективу, т. е. на три-четыре года.
— Недавно зампредседателя правления РАО "ЕЭС России" Яков Уринсон заявил, что к марту 2004 года тарифы могут возрасти в 2-3 раза. Насколько оправдан такой прогноз?
— Не думаю, что правительство пойдет на это, ведь такой рост тарифов приведет к снижению платежеспособного спроса и не только со стороны энергоемких потребителей. К примеру, господин Уринсон утверждает, что сегодня у алюминиевых предприятий доля издержек на электричество в себестоимости продукции составляет 12% при рентабельности свыше 20%. А по данным Минпромнауки, на каждую тонну алюминия издержки на электроэнергию составляют 37% плюс 10% на транспортировку плюс 3% на газ. В итоге получается, что затраты на услуги всех естественных монополий составляют ровно половину. Уже сегодня из-за роста тарифов естественных монополий и снижения цен на мировых рынках те же предприятия алюминиевой промышленности находятся на грани рентабельности.
— В чем смысл создания управляющих компаний и каковы итоги деятельности "Евросибэнерго"?
— По сравнению с 2000 годом в прошлом году "Иркутскэнерго" увеличило отпуск электроэнергии на 2,3%, при этом поставки на ФОРЭМ возросли на 31,9%, а налоговые отчисления в бюджет в прошлом году составили 2,38 млрд руб. Что касается Красноярской ГЭС, то 25 мая состоялся запуск пятого генератора мощностью 500 мВт, что позволит обеспечить надежное энергоснабжение потребителей в Красноярском крае и сохранить стоимость производства электроэнергии на Красноярской ГЭС одной из самых низких в России. Этот опыт показывает, что для ввода в строй и реконструкции мощностей вовсе не обязательно увеличивать тарифы. Мы находим средства и без привлечения инвестиционной составляющей абонентной платы, как это делается в РАО ЕЭС. И отличие независимых энергопроизводителей как раз в том, что они должны сами искать инвесторов, а это важно для всей энергетики, так как уже с 2004 года понятие абонентской платы навсегда исчезнет.