Государственная программа приватизации на 1993 год предусматривает расширение
круга предприятий, подлежащих продаже за приватизационные чеки,
стимулирование чековых аукционов и вовлечение широкого круга мелких
инвесторов к участию в них. Это означает увеличение числа собственников, а
следовательно и базы рыночной экономики. На мой взгляд материал о
состоявшейся вчера пресс-конференции заместителя председателя Госкомимущества
Дмитрия Васильева, официально представившего программу приватизации,
заинтересует практически всех читателей, поэтому я поставил его в открытие
экономического блока.
Об особенностях приватизации в 1993 году
По словам Васильева, утвержденный правительством России проект
Государственной программы приватизации на 1993 год "сохраняет преемственность
с предыдущей приватизационной программой в главном — в способах приватизации
предприятий".
В то же время в программе существенно расширяется круг предприятий,
подлежащих приватизации, и сфера использования приватизационных чеков при
разгосударствлении предприятий. В этой связи Васильев отметил две задачи,
которые предстоит решить в ходе приватизации в 1993 году.
Одна из них связана с завершением "малой приватизации", включающей
предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания,
строительства, сельского хозяйства, пищевой и легкой промышленности. Другая
— с осуществлением "народной приватизации", предусматривающей продажу
объектов за приватизационные чеки. Руководство Госкомимущества считает, что
процесс приватизации должен быть "дебюрократизирован и децентрализован".
Поэтому, по его словам, в новой программе расширяются права регионов,
значительное упрощаются процедуры, сопутствующие разгосударствлению.
Васильев сообщил, что доходы от приватизации будут направляться только в
местные бюджеты и в органы приватизации. Исключение сделано лишь при
разгосударствлении военно-технического имущества. Ожидается, что сумма
поступлений от приватизации составит в 1993 году примерно 340 млрд. рублей
плюс 1,5 трлн. рублей приватизационных чеков.
Стимулирование чековых аукционов
Васильев сообщил, что Госкомимущество закрепило в проекте Государственной
программы меры, направленные на стимулирование чековых аукционов.
Государственная программа предусматривает целый набор материальных стимулов
для работников предприятий акционируемых предприятий. В частности, они
получают право конвертировать привилегированные акции в обыкновенные лишь
после того, как "успешно пройдет чековый аукцион". С другой стороны, только
после того, как будут реализованы за чеки предназначенные для этого акции
приватизированного предприятия, его работники получат право на выкуп за чеки
земли под ним.
Еще один стимулирующий момент связан со льготами работникам при приватизации,
предоставляемыми через фонд акционирования предприятия. Доступ к акциям из
этого фонда работники предприятия получают после проведения чекового
аукциона. Заинтересованность органов приватизации в чековых аукционах будет
поддерживаться тем, что оплата их деятельности ставится в прямую зависимость
от количества погашенных приватизационных чеков на аукционах.
О развитии фондового рынка
В рамках программы приватизации предусматривается завершить акционирование
5603 крупнейших государственных предприятий уже в начале будущего года.
В связи с этим Васильев отметил, что процесс приватизации в 1993 году выходит
за рамки интересов только работников предприятий, поскольку с появлением на
фондовом рынке акций разгосударствленных предприятий в него будут вовлечены
широкие слои российских граждан. Программа предусматривает создание системы
депозитариев для обращения чеков как в наличную так и в безналичную форму. По
словам Васильева, в проекте подчеркивается, что планы-графики проведения
аукционов являются законом для комитетов по управлению имуществом и фондов
имущества.
ЕЛЕНА Ъ-КОТЕЛЬНИКОВА