Московских депутатов заподозрили в тайном проведении митингов — якобы некоторые маскируют их под встречи с избирателями. Чтобы избежать подобного подлога, Мосгордума обязала своих депутатов согласовывать с органами власти различные формы общения с электоратом. Почему депутатские встречи приравняли к митингам, разбиралась Светлана Белова.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
Как выяснилось, депутаты Мосгордумы путаются в понятиях: пикет, шествие, митинг и демонстрацию иногда выдают за встречу с избирателями. Так депутатам удается избежать необходимой по закону процедуры согласования массовых встреч. Иногда придумывают даже несуществующие формы работы с населением, отметил заместитель председателя комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению Мосгордумы Кирилл Щитов: "Не надо пытаться лукавить, что "я провожу тут встречу". Иногда проводят митинги, называют это "митинг в форме встречи с депутатом", но нет такого термина ни в федеральном, ни в московском законодательстве. Есть либо "митинг", либо "встреча", а "встреча в форме митинга" — это как "яичница в форме помидора".
За поправки о согласовании с городскими властями встреч с избирателями проголосовали 32 депутата и только четверо были против. Оппоненты отмечают, что часто бывает сложно отличить одно мероприятие от другого. Есть схожие приметы: массовость и определенное место проведения, а также выдвигаемые требования и лозунги. Но есть все же и существенное отличие, которое делают все внесенные поправки бесполезными, отметила в эфире РБК депутат Мосгордумы Елена Шувалова: "Чем отличается встреча депутата от митинга? Тем, кто является его организатором. И это четко прописано в федеральном законе "О митингах, шествиях и пикетировании". Дело в том, что организатором митинга является гражданин или общественная организация, а организатором встречи с избирателями является депутат. Вот и вся разница. Скажите, пожалуйста, в качестве кого я буду давать заявку на митинг?"
Пострадавшими в этой ситуации станут как депутаты, так и избиратели, убеждена эксперт по политическим технологиям Марина Шишкина: "Форм работы депутата с людьми, на самом деле, немного. Это либо прием граждан в своей приемной, если она есть у депутата — а у многих ее просто нет, просто не дают, — и тогда единственным способом общения с избирателями становится встреча с ними на улицах, во дворах. Если лишить его еще этой возможности, формализовать, он просто не в состоянии будет контактировать с избирателями. Могу сказать, что желающих пообщаться с людьми депутатов не так много. Надо, наоборот, депутатов гнать к людям, гнать к избирателям".
Поправки в закон приняты после митинга против расширения платной парковки. 15 декабря он проходил на Пушкинской площади и официально был заявлен как встреча депутата Валерия Рашкина с избирателями.
На 20 декабря у Горбатого моста в Москве была намечена встреча шахтеров из Ростовской области с депутатами КПРФ, но она так и не состоялась — шахтеров под разными предлогам не выпустили из города Гуково.