Вчера на совете администрации Красноярского края губернатор Александр Лебедь обвинил депутатов местного законодательного собрания (ЗС) в том, что подготовленный ими краевой бюджет нарушает Бюджетный кодекс.
В минувшую пятницу парламентарии приняли проект бюджета в двух чтениях, предварительно проголосовав за внесение в законопроект ряда поправок. По мнению губернатора Лебедя, подобный порядок голосования противоречит Бюджетному кодексу РФ и уставу Красноярского края, а посему реализовывать этот бюджет исполнительная власть не собирается. Арбитром в споре губернатора и депутатов выступит прокуратура.
"Этот прецедент войдет в историю. Законодательный орган сам обозначил параметры бюджета, сам его одобрил, а после предписал администрации его исполнить. По федеральному и краевому закону бюджет может вноситься в заксобрание только губернатором. Тот документ, который сейчас утвержден,— это не мой бюджет, поэтому ни подписывать его, ни накладывать вето я не собираюсь" — так вчера на заседании краевого совета администрации Александр Лебедь прокомментировал принятие проекта бюджета депутатами местного парламента.Напомним, в минувший четверг Александр Лебедь внес на рассмотрение депутатов ЗС свой проект бюджета. В этом документе доходы края оценивались в 23,5 млрд руб., а расходы — в 26,7 млрд. При этом в доходную часть включен ряд пока "виртуальных" статей. Например, в трастовое управление передается 44,2% акций Красноярской угольной компании, принадлежащих краевой администрации, что должно принести $35 млн, увеличивается налогооблагаемая база за счет роста квот за реализацию золота, увеличены доходы по плате за пользование водными объектами. Также планировалось выпустить облигационный заем администрации размером 1,5 млрд руб. Бюджет Норильска, одной из главных составляющих краевого, достигал 5,5 млрд руб. Дефицит краевого бюджета, составляющий около 3,5 млрд, по словам губернатора Лебедя, соглашалась компенсировать федерация, о чем были проведены соответствующие переговоры в Минфине. Депутаты краевого парламента внесли в проект четыре основных поправки. Размер доходов Норильска был увеличен до 7,5 млрд руб. Оплата услуг ЖКХ населением снизилась с 70% до 40%. В действие был введен закон о социальных гарантиях работникам бюджетной сферы Красноярского края, принятый в сентябре 2001 года и предусматривающий надбавки к заработной плате. Последним пунктом стало требование не допустить централизации выплат заработной платы и оставить в районах края как можно больше средств. Именно такой проект бюджета был принят в двух чтениях. Правовое управление краевой администрации считает нарушенной статью 29 устава Красноярского края и статью 20 регламента ЗС края. "В результате голосования депутатов дефицит бюджета возрос до 7,5 млрд руб., которые погасить никто не обещал",— заявил Александр Лебедь.— "Не думаю, что депутаты, внося свои поправки, не ведали, что творили. Они принесли в жертву весь край в угоду Норильску, но я на такие жертвы не пойду".
С губернатором не согласны находящиеся в крае представители обеих палат Федерального собрания. Член Совета федерации Вячеслав Новиков видит в затягивании принятия бюджета еще одну попытку Александра Лебедя форсированно и "неподготовленно" объединить Красноярский край с Эвенкийским и Таймырским округами. Депутат Госдумы Александр Клюкин считает, что "бюджет Норильска должен достигать не 7,5 млрд руб., а 20 млрд руб.".
Бюджетный спор по красноярской традиции будет решать федеральное Министерство финансов, где сейчас работает группа представителей Красноярского края. Меры по изменению ситуации сам губернатор собирается предпринимать только после ответа из прокуратуры и Минфина. "По-моему, мы с вами плавно перетекаем в область маразма и твердо шагаем в пропасть",— прокомментировал ситуацию Александр Лебедь.
БОРИС Ъ-ЕЛЬШИН, Красноярск