Депутаты Емельяновского района Красноярского края первыми в регионе приняли решение исключить из устава муниципального образования понятие «депутатский запрос». Поправки в устав муниципалитета были поддержаны депутатами фракции «Единая Россия». Оппозиционные партии выступили против такой инициативы и заявили о недопустимости «политического обрезания», лишающего депутатов возможности влиять на исполнительную власть.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Сессия емельяновского райсовета приняла поправки в устав муниципального образования, исключающие понятие «депутатский запрос». «За это решение на сессии проголосовали все 16 депутатов “Единой России”. Депутаты от ЛДПР и “Патриотов России” были против, депутат от КПРФ воздержался»,— уточнили “Ъ” в райсовете. Заместитель главы района Татьяна Худякова пояснила, что внесение изменений продиктовано необходимостью приведения устава в соответствие с законодательством: «Это связано с изменениями в федеральном законодательстве об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Там нет такого понятия, как депутатский запрос. При этом внесение изменений в устав муниципального образования не отнимает у депутатов права на депутатский запрос в органы исполнительной власти. Вся разница — в сроках»,— говорит она.
По ее словам, если ранее руководители администрации района и ее структурных подразделений, получившие депутатский запрос, обязаны были дать депутату письменный ответ в течение десяти дней, то сейчас срок ответа на обращение составляет 30 дней. «По имеющимся у меня сведениям, другие муниципальные образования края ждали, как у нас пройдет это решение и будут ли приняты предлагаемые изменения»,— сказала госпожа Худякова. Она отметила, что инициатива внесения поправок в устав исходила от самих депутатов, а публичные слушания предстоящих изменений были инициированы главой района. «Изменения приняты для более качественного решения вопросов, поступающих от депутатов»,— сказал она.
По поручению прокуратуры края перед сессией райсовета была проведена проверка соблюдения требований закона при внесении изменений в устав Емельяновского района. «Исключение из устава понятия “депутатский запрос” не влечет нарушения гарантий осуществления полномочий депутатов, не ограничивает контрольные полномочия совета и не противоречит требованиям вышестоящего законодательства»,— сообщили в прокуратуре.
Между тем оппозиционные партии считают решение емельяновских депутатов «самоубийственным». «Я присутствовал на заседаниях райсовета, пытался убедить депутатов, что не нужно заниматься обрезанием своих политических полномочий, нельзя терять инструмент контроля над работой чиновников. Не прислушались,— сетует депутат красноярского заксобрания Александр Глисков.— Конечно, чиновники рады, а депутаты продемонстрировали свое нежелание работать». По его словам, удлинение срока рассмотрения обращений депутатов сводит на нет суть депутатских запросов. «Например, вносится проект бюджета, я направляю запрос в органы исполнительной власти, а ответ мне приходит через месяц-полтора, когда бюджет уже принят»,— говорит депутат.
Он надеется, что в других муниципалитетах инициативу «не подхватят». Александр Глисков отметил, что власти Красноярска уже обращались с подобной инициативой к горсовету.