Вчера Совет безопасности подвел итоги контртеррористической операции в Чечне за минувший год. Военный этап операции в Чечне СБ считает фактически завершенным. Как заявил Владимир Путин, "массовые действия боевиков исключены, обстановка в республике стабилизируется".
Заседание Совета безопасности стало итоговым: в марте прошлого года СБ принял программу восстановления Чечни и сформулировал задачи для назначенного в январе руководителем контртеррористической операцией на Северном Кавказе директора ФСБ Николая Патрушева. Вчера господин Патрушев и вице-премьер Виктор Христенко, возглавляющий в правительстве комиссию по восстановлению Чечни, отчитались перед президентом о проделанной работе.
Главное достижение группировки федеральных войск в Чечне, как подчеркнул перед заседанием заместитель секретаря СБ Валентин Соболев,— "военной угрозы, угрозы единству и территориальной целостности государства, угрозы возникновения крупного конфликта или захвата какого-либо города в Чечне больше не существует, а жесткий этап контртеррористической операции в основном завершен". Тем не менее сформулированная президентом Путиным задача на предстоящий год ничем не отличается от прошлогодней — федеральная группировка войск будет по-прежнему заниматься "нейтрализацией главарей бандформирований, пресечением каналов поступления оружия, финансирования боевиков и переброски в Чечню иностранных наемников".
Назвать минувший год успешным для чеченского правительства замсекретаря СБ Соболев не рискнул, но очевидные его успехи все-таки отметил. Например, полностью выплаченные пенсии и зарплаты бюджетникам. Растет добыча нефти (в прошлом году получено 700 тыс. т, а в будущем эта цифра должна возрасти как минимум вдвое). А такого урожая зерновых "не было в Чечне со времен советской власти".
Менее успешно шло в Чечне восстановление и строительство жилья. В этой области, как подчеркивают в СБ, "постоянно идет манипуляция цифрами": правительство Чечни утверждает, что план за минувший год выполнен на 100%, хотя часть объектов может не пройти госприемку. И совсем проваленной оказалась работа по возвращению в Чечню беженцев из Ингушетии, которыми постоянно попрекают Россию на Западе. Как поясняют в СБ, беженцы не возвращаются в Чечню по двум причинам: одни хотят вернуться только в собственные дома, а те, у кого родственники связаны с боевиками, опасаются "фильтрации".
Не удалось в прошлом году и полностью пресечь в Чечне разворовывание бюджетных средств. И хотя в "черную дыру" республика не превратилась, цифры финансовых потерь в Чечне, которые приводят в российском правительстве, в СБ называют слишком заниженными. "Давайте перекрестимся, если там украли только 43 млн рублей",— заявил Валентин Соболев, подчеркнув, впрочем, что в эту военную кампанию в Чечне воруют гораздо меньше, чем в первую. Систему финансирования Чечни в следующем году, как считают в СБ, следует пересмотреть. С одной стороны, предоставить большую самостоятельность чеченскому правительству в принятии решений, а с другой — усилить контроль за расходованием средств. В целом же СБ пришел к выводу, что Чечня постепенно "становится на ноги".
АЛЛА Ъ-БАРАХОВА