Вчера замминистра финансов Белла Златкис объявила о том, что Минфин собирается выпустить принципиально новые облигации для населения — в виде пластиковых карт. Подобных ценных бумаг до сих пор не выпускало ни одно государство мира. Пойти на такой смелый эксперимент Россию вынудили неудобная схема обращения ОГСЗ и участившиеся случаи подделки этих бумаг.
Как заявила вчера Белла Златкис, Минфин уже в этом году может выпустить новый вид заимствований, рассчитанных на частных инвесторов. "Я думаю, что бумаги для населения в этом году мы выпустим в виде пластиковых карт, что в разы улучшит технологию этого рынка",— заявила она.
Ранее (1995-го по 2001 год) Минфин занимал средства у частных инвесторов, размещая облигации государственного сберегательного займа (ОГСЗ). Эти бумаги выпускались в документарной форме и пользовались достаточным успехом. Однако они имели целый ряд недостатков. В частности, по ним было довольно неудобно получать купонный доход. Кроме того, получили довольно широкое распространение подделки этих бумаг. Это и побудило Минфин отказаться от их выпуска в дальнейшем.По словам Беллы Златкис, новый вид заимствований может появиться уже в октябре текущего года и его объем составит около 1 млрд рублей. Предполагается, что эмитировать карточки будут уполномоченные банки, которые будут отбираться Минфином на основе тендера. Его предполагается объявить уже в мае. Она отметила, что пластиковые карты будут технологичнее бумажных облигаций и потребуют от Минфина меньших издержек.
Между тем пока точно не определено, что из себя будут представлять "пластиковые облигации". До сих пор ни одна страна мира таких госбумаг еще не выпускала. В принципе есть несколько вариантов. Так, пластиковая карточка может просто удостоверять право собственности человека на госбумаги. Это может быть и вполне дееспособная пластиковая карточка, совмещенная с какой-либо из платежных систем. "Пока все эти вопросы прорабатываются, многое будет зависеть от того, как банки оценят перспективы этого продукта и какие решения они предложат",— пояснила Ъ госпожа Златкис.
Сами участники рынка с осторожностью комментируют инициативы Минфина. По их словам, пока не станет известно, на каких условиях банки будут обслуживать эти карточки и в какой мере будет задействована банковская инфраструктура — банкоматы, процессинговые центры,— сложно говорить о перспективах проекта. "Это, конечно, улучшение технологии,— заявил Ъ Дмитрий Подольский, вице-президент банка 'Еврофинанс'.— Однако к значительному влиянию на рынок пластиковых карт это не приведет, так как потенциальные покупатели госбумаг уже, как правило, имеют карточки".
ПАВЕЛ Ъ-ПРЕЖЕНЦЕВ