Вчера стала известна согласованная позиция Министерства по налогам и сборам (МНС) и Минфина по вопросу налогообложения табачной отрасли в будущем году. Оба ведомства будут настаивать на сохранении фиксированных ставок акциза на табачную продукцию. При этом сами ставки предлагается увеличить вдвое. Таким образом, в ожесточенной борьбе между Philip Morris и British American Tobacco (BAT) за выгодную для каждого из них систему взимания акциза промежуточную победу одержал Philip Morris.
Еще летом прошлого года замминистра финансов России Сергей Шаталов заявил, что табачная отрасль России живет "в налоговом раю" и уже с 2003 года ставки акцизов на сигареты будут существенно увеличены. А вчера на пресс-конференции, посвященной госрегулированию табачного рынка, замруководителя департамента по налогообложению табачной и алкогольной продукции МНС Олег Комирный сообщил, каким будет это увеличение.
По словам господина Комирного, МНС и Минфин предлагают 100-процентную индексацию нынешних ставок. В дальнейшем ставки могут быть поэтапно проиндексированы уже на 200-300% по отношению к сегодняшним показателям. Также МНС предлагает распространить "алкогольный опыт" на табак — вынести на рассмотрение правительства возможность расщепления табачного акциза. В этом случае 50% от ставки поступают в региональный бюджет, а оставшиеся 50% — в федеральный (сейчас все 100% акцизных сборов от табачной отрасли идут в бюджет регионов). Правда, весь объем акциза будут по-прежнему платить табачные фабрики.
По словам Василия Теревцова, главы ассоциации "Табакпром" (эта организация объединяет крупнейших производителей сигарет в России), 100-процентная индексация акцизов нецелесообразна и может привести к росту цен и увеличению контрабандной и контрафактной продукции. По оценкам экспертов, в случае, если правительство и Дума поддержат предложение МНС и Минфина по индексации, ставка акциза на стандартные сигареты с фильтром увеличится с нынешних 39,2 руб. за 1000 штук до 78,4 руб. А это, в свою очередь, может привести к росту розничных цен в среднем на 1-1,5 руб. с пачки. В этой ситуации в наибольшей степени пострадают те производители, которые работают в нижнем ценовом сегменте,— рост цен на их продукцию может составить 20-30%. А вот для крупных транснациональных компаний, делающих упор на дорогие марки, скорее всего, ничего не изменится.
Внимание специалистов привлекло и другое, не менее важное заявление представителя МНС. Суть его сводится к тому, что МНС и Минфин будут настаивать на сохранении ныне существующей специфической (фиксированной) системы взимания акциза, когда ставка представляет собой фиксированную величину за 1000 штук сигарет.
Напомним, что еще в прошлом году BAT, а также крупнейшие российские табачные фабрики ("Донтабак", "Балканская звезда" и "Нево-табак") предложили изменить систему налогообложения отрасли. По мнению представителей этих компаний, целесообразно введение смешанной ставки акциза (например, 40 руб. за 1000 штук плюс 5% от отпускной цены). В этом случае размер акциза на дорогие сигареты за счет процентной составляющей будет больше, чем на дешевые. Кроме того, увеличатся поступления в бюджет.
Однако производители дорогих сигарет (в первую очередь Philip Morris и JTI) выступили против этих изменений, заявив, что они и так платят больше за счет НДС и налога с продаж. Кроме того, нынешняя система акцизного взимания доказала свою состоятельность — поступления от табачной промышленности в бюджет неуклонно растут, так что менять что-либо смысла нет.
Таким образом, инициатива BAT и крупнейших российских фабрик поддержки в МНС и Минфине не нашла. Однако ставить точку в этой борьбе пока еще рано. Ведь акцизный вопрос будет еще неоднократно рассматриваться в правительстве и Думе, в результате чего ситуация еще может развернуться в противоположную сторону.
ДМИТРИЙ Ъ-ДОБРОВ