На совместном заседании палат Верховного Совета 20 ноября депутаты приняли во
втором чтении два закона, в которых закрепляются права граждан на частное
владение и продажу земельных участков.
Закон "О внесении изменения в статью 7 Закона РСФСР 'О земельной реформе'",
как уже писал Ъ в номере от 19 ноября, сохраняет за физическими лицами право
владения земельными участками до юридического переоформления без установления
предельного срока перерегистрации. Для юридических лиц закон ограничивает
этот срок 1 января 1993 года.
Принятый закон должен удовлетворить интересы более 100 млн граждан, имеющих
подсобные хозяйства, сады и участки под индивидуальное строительство, избавив
их от беспокойства в связи с возможной потерей прав владения землей, и
поднять авторитет представительной власти в глазах избирателей.
Концепция закона "О праве граждан России на получение в частную собственность
и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства,
садоводства и индивидуального жилищного строительства" предполагает серьезные
изменения в сфере земельного оборота. Это потребовало от парламента дать
толкование 12-й статьи Конституции, в которой устанавливаются ограничения на
продажу земли. В проекте постановления, предложенном Русланом Хасбулатовым,
определялось, что Конституция регулирует продажу только сельскохозяйственных
земель, не включая те категории земельных участков, порядок продажи которых
определен новым законом. Такое толкование могло бы сегодня устроить как
противников, так и сторонников введения частной собственности на землю. По
решению парламента, вопрос о толковании Конституции отложен на несколько
дней. О его рассмотрении парламентариями Ъ напишет в номере от 27 ноября.
ДМИТРИЙ Ъ-КАМИН