Заксобрание Пермского края на последнем заседании в нынешнем составе отказалось рассматривать законопроекты о возврате прямых выборов мэров. Проектов об изменении формы избрания глав муниципалитетов в заксобрание поступило четыре, в том числе от фракций КПРФ и «Справедливая Россия». Справороссы свой проект отозвали, а остальные, как предполагается, будут рассмотрены в октябре заксобранием нового состава.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Авторы четырех законопроектов предложили поправки к принятому в 2014 году краевому закону о формировании органов местного самоуправления (МСУ), согласно которому главы всех муниципалитетов избираются местными парламентами из числа кандидатов, отобранных по конкурсу. Все они ссылаются на постановление Конституционного суда (КС) от 2015 года, которым поселениям было дано право самим выбирать механизм формирования органов МСУ.
Дума города Гремячинска предлагает избирать мэров либо на прямых выборах, либо местным парламентом из числа кандидатов, отобранных конкурсной комиссией, закрепив это в уставах муниципалитетов. Фракция КПРФ ратует за прямые выборы мэров городских округов и муниципальных районов. Глав городских и сельских поселений, по мнению коммунистов, можно выбирать как на прямых выборах, так и из числа депутатов, а ЗАТО Звездный и райцентров — только из числа депутатов. В законопроекте, внесенном группой прикамских депутатов накануне заседания заксобрания, для городов и муниципальных районов предлагается сохранить действующую модель — избрание глав по конкурсу, в райцентрах — из числа депутатов, а городским и сельским поселениям дать право самим определять порядок формирования органов МСУ. Справороссы предложили вернуть прямые выборы мэров только для городских округов, во всех остальных муниципалитетах — избирать их на выборах или из состава местных парламентов, а для ЗАТО они считают нужным оставить избрание глав по конкурсу. Но они отозвали свой проект, потому что, как пояснила “Ъ” лидер прикамских справороссов Дарья Эйсфельд, «у них не было отзыва губернатора».
Ни один из законопроектов депутаты не рассмотрели, предполагается, что это произойдет в октябре после выборов в краевой парламент. Как пояснил “Ъ” источник, близкий к заксобранию, не рассматривать резонансные законопроекты краевые власти попросили в администрации президента РФ, чтобы «не накалять ситуацию накануне сентябрьских выборов». «С такими просьбами нельзя шутить»,— отметил он. Собеседник подтвердил, что поступивший последним проект депутаты обсудят 6 октября на первом заседании, поскольку в нем также записаны критерии отбора глав территорий, о необходимости которых ранее говорил губернатор края Виктор Басаргин. Справороссы, по словам Дарьи Эйсфельд не исключают, что внесут свой проект в заксобрание повторно, а пока они намерены «поработать над проектами, внесенными коммунистами и депутатами Гремячинска». Первый секретарь крайкома КПРФ Владимир Корсун также сказал “Ъ”, что «надеется на то, что их проект останется в повестке нового заксобрания».
Политконсультант Николай Иванов отметил, что «закон об отмене прямых выборов приняли полтора года назад, но партии вспомнили об этом только накануне выборов». Политолог Виталий Ковин считает, что «выработка каких-то критериев отбора конкурсной комиссией глав муниципалитетов» говорит о нежелании выполнять постановление КС, где четко сказано, что в сельских поселениях возможны выборы глав. «Краевые власти не хотят выпускать из-под своего контроля крупные муниципалитеты, особенно Пермь»,— отметил он.