Впервые за последние восемь лет руководство ООН добилось увеличения бюджета организации. В 2002-2003 годах в распоряжении ООН окажется $2,625 млрд, что на $92 млн больше, чем было выделено на предшествующий двухлетний период.
Генсек ООН Кофи Аннан (Kofi Annan) назвал переговоры в бюджетном комитете трудными. Развивающиеся страны, многие из которых зависят от помощи ООН, требовали увеличения бюджета. А США, Россия и большинство европейских государств настаивали на сохранении прежнего объема финансирования — примерно $1,3 млрд в год. Основные доноры ООН считают, что реализация новых программ возможна за счет более рационального использования уже имеющихся средств. Их сдержанность объясняется просто: в последнее время различные структуры ООН много раз были уличены в нецелевом расходовании денег. Едва утих скандал в Вене вокруг программы ООН по борьбе с наркотиками (Ъ подробно писал об этом), в неприятную историю попали чиновники из ЮНИСЕФ. Европейский региональный директор этой организации Стивен Вудхаус (Stephen Woodhouse) обвинил руководство представительства ЮНИСЕФ в Польше в разбазаривании и присвоении средств. В Варшаву для расследования выезжает комиссия.
Как бы то ни было, господин Аннан встал на сторону развивающихся стран и назвал смехотворным бюджет с нулевым приростом, на котором настаивал Вашингтон. Генсек призвал всех членов ООН "преодолеть разногласия и обеспечить организацию средствами, необходимыми для выполнения работы, которую от нее ждет весь мир". В результате перед самым Рождеством Генассамблея утвердила бюджет на 2002-2003 годы в размере $2,625 млрд, что на $92 млн больше, чем было в бюджете 2000-2001 годов. По словам руководителя бюджетного комитета Джозефа Коннора (Joseph Connor), дополнительные бюджетные средства пойдут на борьбу с терроризмом, на создание миссии ООН в Афганистане, а также позволят компенсировать потери от снижения курса доллара.Правда, основная заслуга в том, что страдающая от нехватки средств всемирная организация наконец выходит из кризиса, принадлежит не господину Аннану. Причина неожиданного финансового благополучия ООН — в изменившемся отношении США. После 11 сентября Вашингтону, долгое время скептически относившемуся к ООН, стало ясно, что с помощью этой организации можно заручиться поддержкой всего мирового сообщества. Надо не идти на конфронтацию с ООН, задерживая выплаты в бюджет, а регулярно отчислять взносы на ее деятельность, решили в американской администрации. Только в этом году США перечислили ООН $1,56 млрд. Еще $100 млн поступят перед Новым годом. Это и текущие платежи, и погашение задолженности.
Другие государства в общей сложности перевели ООН $3,05 млрд. Россия тоже проявила невиданную щедрость и досрочно погасила задолженность перед организацией. Как заявил представитель РФ в ООН Сергей Лавров, "в ноябре 1995 года правительство РФ приняло решение о полном погашении российской задолженности перед регулярным бюджетом и миротворческими операциями ООН в течение семи лет. Несмотря на серьезные экономические трудности, Россия последовательно выполняла это решение, выплатив в ООН только в текущем году свыше $100 млн. Сегодня мы перевели в ООН $39,9 млн, из которых почти $37 млн предназначены для окончательного погашения задолженности по сомалийской операции. В результате Россия погасила всю свою задолженность по операциям по поддержанию мира на год раньше первоначально установленного правительством срока".
ЮРИЙ Ъ-ЧУБЧЕНКО