Вчера председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский заявил, что в январе в нижнюю палату будет внесен законопроект о саморегулируемых организациях (СРО). Этот закон поделит саморегулируемые организации, действующие на рынке, на три неравноправные группы.
Как заявил вчера Ъ председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский, он направил в Минэкономразвития "Концепцию законодательного регулирования деятельности СРО". По словам депутата, из министерства концепция выйдет уже в виде законопроекта, который планируется внести в Госдуму в январе.
Концепция, в частности, предусматривает создание трехуровневой системы саморегулирования (см. справку), в соответствии с которой определяются отдельные функции и полномочия СРО. "Я приветствую скорейшее принятие данного закона — давно пора институализировать процесс функционирования СРО,— заявил Ъ председатель совета директоров НАУФОР Иван Лазарко.— Однако мне кажется, что предлагаемая трехуровневая система саморегулирования несколько искусственна. Я бы остановился на двухуровневой — СРО и ассоциации участников рынка. Хотя, может быть, в этом есть и определенная логика — если речь идет о делегировании государством полномочий по регулированию, то СРО должны соответствовать самым высоким требованиям. В то же время мне кажется, что любое ведомство не захочет делиться властью".Однако господин Плескачевский смотрит на будущие взаимоотношения органов госрегулирования и СРО более оптимистично. "Что же касается передачи СРО части полномочий по регулированию, то это должно происходить на уведомительной, а не по разрешительной основе,— заявил депутат.— Другое дело, что не все СРО к этому готовы. Так, на мой взгляд, пока ни одно из действующих ныне аудиторских объединений не соответствует положениям готовящегося закона".
"Плескачевский прав в том, что ни одно из аудиторских объединений не готово полностью принять на себя функции по регулированию аудиторского рынка,— заявила в беседе с корреспондентом Ъ председатель правления Института профессиональных аудиторов (ИПАР) Дарья Долотенкова.— Однако уже сегодня я могу заявить, что ИПАР готов взять на себя функции и по аттестации аудиторов и по контролю качества аудита. Аудиторский рынок у нас не столь развит, как, скажем, фондовый, и на данном этапе мы не претендуем на значительную часть полномочий по его регулированию. В то же время мы не ощущаем никакого противодействия со стороны органа госрегулирования — Минфина".
ВИТАЛИЙ Ъ-БУЗА