Как и было обещано 11 ноября, сегодня Ъ сообщает подробности работы сессии
Челябинского областного Совета. На закончившемся вчера заседании депутаты
рассматривали проект областного устава, в обсуждении которого принимали
участие и представители российского парламента. Большинством голосов текст
проекта был утвержден в первом чтении.
Прелюдией к обсуждению текста проекта стало выступление на сессии заместителя
председателя областного Совета Александра Саломаткина. По его мнению, "устав
должен быть не чем-то вроде конституции Челябинской области, а отражением
схемы управления областью, а также структур, функций Совета и администрации".
Саломаткин не согласился с оценкой некоторыми депутатами текста проекта как
"образца коммунистического документа". Последовавшее вслед за этим
выступление заведующей отделом правового обеспечения областной администрации
Веры Курочкиной прозвучало контрастом к докладу Саломаткина. Курочкина, в
частности, заявила, что содержание устава полностью воспроизводит отдельные
разделы Конституции России, законов о чрезвычайном положении и референдуме, а
также закона об областном совете и администрации. "В проекте нет даже намека
на функции местных властей," — отметила Курочкина. Некоторое оживление в
зале, по замечаниям наблюдателей, вызвало сообщение заместителя председателя
областного Совета Анатолия Начарова о том, что в состав комиссии, работавшей
над проектом, входили и представители администрации, в том числе — сама
Курочкина. В разгар обсуждения разрешения выступить попросил член комитета ВС
России по местному самоуправлению Юрий Жильцов, заявивший, что "областной
устав должен быть как раз конституцией, отличной от уставов других регионов".
По оценкам наблюдателей, именно выступление Жильцова склонило депутатов к
принятию проекта большинством голосов в первом чтении.
Вечером в последний день сессии были также обсуждены поправки к Конституции
России. О сроках обсуждения устава области во втором чтении решения пока не
принято.
ГЕРМАН Ъ-ГАЛКИН