Вчера на заседании правительства был в целом одобрен законопроект "О профессиональных пенсионных системах в РФ", по которому полномочия государства по выплате льготных пенсий будут переданы негосударственным пенсионным фондам (НПФ). Если закон будет принят, то уже в начале 2003 года на рынок НПФ попадет порядка 70 млрд руб. Эта цифра в три раза превышает сегодняшние активы всех пенсионных фондов.
Законопроект о "Профессиональных пенсионных системах" обсуждался в правительстве повторно — в мае он был отправлен на доработку. Она заняла более полугода, что неудивительно — вокруг законопроекта развернулась серьезная борьба (Ъ неоднократно писал об этом). Пенсионный фонд России (ПФР) с недоверием относился к тому, что часть его полномочий, а значит и бюджета, будет передана рынку. Объем средств, на которые уже в 2003 году смогут рассчитывать частные пенсионные фонды, составляет порядка 70 млрд руб. в год. Это небывалый объем средств для рынка НПФ, который за десять лет существования собрал лишь около 30 млрд руб. Естественно, за такие деньги стоило бороться.
Кое-чего участникам рынка по ходу обсуждения законопроекта в министерствах и ведомствах удалось добиться. К примеру, снижения налогового взноса за каждого работника вредных производств, которому полагается досрочная пенсия. В нынешней редакции законопроекта этот взнос составляет от 9,1% до 23,4% от фонда оплаты труда. Кроме того, власти заговорили и о снижении единого социального налога для пенсионных взносов за таких сотрудников. Помимо технических доработок НПФ удалось добиться и политических преференций. В частности, они потеснили страховщиков и ПИФы, которые изначально были на равных с НПФ условиях прописаны в законопроекте. "Участие других финансовых институтов не исключено,— заявил Ъ разработчик законопроекта первый замминистра экономразвития Михаил Дмитриев.— Но это будет, возможно, позже".На заседании правительства премьер Михаил Касьянов дал частным фондам зеленый свет, подчеркнув, что альтернатива между ПФР и НПФ позволит обеспечить более эффективный подход к начислению пенсий работникам вредных производств. Итоги заседания благоприятны для НПФ еще и тем, что правительство поручило министерствам в двухнедельный срок доработать законопроект. По словам участников рынка, за этот срок удастся пролоббировать еще пару-тройку поправок.
ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА