Большинство торговых объединений и альянсов создается с целью лоббирования интересов их участников. Между тем и. о. руководителя департамента внутренней торговли, госторгинспекции и общественного питания Минэкономразвития РФ ГАЛИНА ФОНАРЕВА считает, что их основное назначение — способствовать Минэкономразвития в повышении уровня отечественной розницы. О своем видении роли торговых объединений она рассказала корреспонденту Ъ СЕРГЕЮ Ъ-КАНУННИКОВУ.
— Цель многих торговых альянсов, возникших в последнее время,— наладить диалог с властными структурами, в том числе и с департаментом внутренней торговли. А вы заинтересованы в диалоге с ними?
— Разумеется, у департамента внутренней торговли есть свой интерес к таким объединениям. Прежде всего они интересны нам как организации, представляющие операторов потребительского рынка и выражающие их интересы, а также как инструмент работы с торговлей. Скажем, одну из наших основных задач — повышение уровня торговли и развитие современных форм и технологий торговли — возможно решить только в сотрудничестве с объединениями торговых компаний. Только в их рамках можно организовывать информационный обмен между региональными и столичными предпринимателями, распространять информацию о новых нормативных документах, комментарии к ним и т. д.Кроме того, департамент считает, что инициатива принятия отдельных нормативных актов и документов, регулирующих торговую деятельность, может исходить от торгово-промышленной палаты и крупных профессиональных ассоциаций. Это, конечно, не означает, что все предложения будут реализованы на 100%. Тем не менее участвовать в формировании нормативных актов, регулирующих торговую деятельность, объединениям предпринимателей вполне по силам. Впрочем, инициативы по законотворчеству у представителей торгового бизнеса пока не наблюдается.
— Возможно, инициатив было бы больше, но ведь вы сотрудничаете не со всеми альянсами и объединениями. Почему некоторые организации жалуются, что к мнению одних структур вы прислушиваетесь, а к мнению других нет?
— Во-первых, это не совсем верно. Мы анализируем предложения всех объединений предпринимателей, которые поступают в правительство РФ или непосредственно в Минэкономразвития.
Во-вторых, большая проблема ритейлеров в том, что их альянсы появляются часто и бесконтрольно. Это привело к тому, что многие из них просто дублируют друг друга как по целям, так по составу участников. По этой причине мы предпочитаем работать только с крупнейшими из существующих ассоциаций и объединений.
Кроме того, нам интересна работа только с действующими структурами. Если РРА, АКОРТ или какое-нибудь другое объединение ничем себя не проявили, почему и как мы будем работать с ними, если есть функционирующие структуры? Сегодня, например, мы активно работаем с Национальной торговой ассоциацией, потому что она объединяет наибольшее количество операторов из Москвы, Петербурга и регионов и имеет отработанный план мероприятий (семинары, конференции, выставки и т. д.). Начиная со следующего года Минэкономразвития совместно с НТА запускает программу региональных торговых семинаров в Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Казани и т. д. Пока ни с одним другим объединением подобного взаимодействия нам достичь не удалось.
— Однако, НТА скорее коммерческая структура, для которой проведение конференций — это бизнес, а АКОРТ намерена лоббировать интересы ритейлеров перед властями...
— Начнем с того, что лоббировать интересы торговли — это все же в большей степени функция Торгово-промышленной палаты, а не розничных объединений. Другое дело, что сегодня ТПП не выполняет эту функцию в отношении торговли: не инициирует создание новых нормативных документов, не имеет достаточных контактов с законодателями и т. д. Поэтому ритейлерам приходится объединяться, чтобы самим отстаивать свои интересы. Они хотят этого, но задача им не по силам.
— Почему? Ведь АКОРТ объединяет действительно крупнейших операторов.
— Сильная сеть и сильный лоббист — это разные понятия. Ведь, чтобы выполнять такую задачу, торговым объединениям придется заняться несвойственными для ритейлеров функциями. Например, анализом действующего торгового законодательства, поиском людей, способных лоббировать интересы торговли в органах законодательной власти, и т. д. Это гораздо сложнее, чем иногда встречаться с представителями торгового бизнеса для решения локальных вопросов. А ведь именно по такой схеме сегодня работают многие торговые объединения.
— Чем тогда, по вашему мнению, должны заниматься торговые альянсы?
— Во всем мире в их ведении находится информационный обмен между участниками рынка, организация школ для подготовки специалистов, мониторинг рынка и т. д. Скажем, нас очень интересует ситуация на алкогольном рынке: товарное предложение, оборот рынка, структура продаж различных видов алкоголя. Нам было бы интересно узнать, какие секторы рынка нуждаются с господдержке. Для этого нам нужна информация от продавцов.
— Есть ли реальные примеры совместных проектов департамента внутренней торговли и торговых ассоциаций, и если да, то в чем они заключаются?
— Их немного, но они есть. Сейчас, например, Минэкономразвития готовит нормативную базу для упрощения требований к стандартизации и сертификации товаров. Просьбы и пожелания об этом мы получили именно от торговых объединений. Можно к этому добавить недавно разработанный нами при участии гильдии сетевого маркетинга раздел в правила продажи отдельных видов товаров. В частности, в этом проекте учтены некоторые особенности торговли методом прямых продаж, например разрешена торговля без применения кассовых аппаратов.