АНДРЕ МЕРНЬЕ, посол Бельгии в России
День короля в Бельгии — не только повод для воздания почестей династии, которая принесла очень много нашей стране, но и возможность подвести итоги за год. Для нас, посольства Бельгии в России, на первый план выступает развитие связей между нашими странами. 2001 год стал в этом отношении особенным. Во втором полугодии Бельгия исполняет обязанности председателя ЕС. В течение первого полугодия шла тщательная подготовка этой работы. Углубление отношений ЕС с Россией стояло на первом месте. Новым правительствам России и Бельгии надо было познакомиться, "наклеить" лица и голоса на имена ответственных лиц, чтобы заработала "химия личных отношений".В декабре 2000 года Бельгия командировала в Москву премьер-министра Ги Верхофстадта (Guy Verhofstadt) и главу МИДа Луи Мишеля (Louis Michel). Они завязали личные контакты с президентом РФ Владимиром Путиным и главой МИДа Игорем Ивановым. Далее были визиты министров внутренних дел, обороны, внешней торговли, науки и техники. Завязавшиеся связи обеспечили успех председательства Бельгии в плане сближения с Россией. Разнообразные соглашения были подписаны на двустороннем уровне, а также между ЕС и Россией, в том числе на весьма успешном саммите Россия--ЕС в Брюсселе.
В период после предыдущего председательства Бельгии (1993) страны--члены ЕС строили все более активную совместную внешнюю политику. ЕС стал увереннее в себе, его голос стал лучше слышен. Перед Россией стоят схожие проблемы. Мы разделяем общие ценности, наша главная цель — политическая стабильность при соблюдении норм демократии и прав человека. Трагические события 11 сентября в США показали, что диалог России и ЕС еще более необходим, чем мы думали. Брюссельский саммит подтвердил полное совпадение мнений Москвы и ЕС по вопросу о борьбе с терроризмом.
Внешняя политика имеет и важную экономическую составляющую. ЕС возник благодаря желанию обеспечить стабильность и безопасность после двух страшных войн. Европа пришла к пониманию того, что покончить с военными конфликтами можно путем формирования общих интересов в главных секторах экономики. Сегодня ЕС оказывает помощь России в рамках таких программ, как TACIS, и опосредованно — подталкивая Западную Европу к вложению капиталов в российскую экономику. Программы TACIS щедры в финансовом смысле и богаты в техническом отношении, но страдают от бюрократических препон. Даже когда средства выделены, а техническая подготовка завершена, проекты долго ждут исполнения. ЕС принял меры к исправлению недостатков и к сведению вместе производителя (администрации TACIS) и потребителя (России). Мы многого ожидаем от этих мер, которые, как мы полагаем, должны понравиться в России.
В области инвестиций еще предстоит большая работа и в России, и в Европе. Россия многое сделала, чтобы улучшить инвестиционный климат. Первое и главное улучшение — это воцарившаяся после избрания президента Путина политическая стабильность. Политическая нестабильность отпугивает инвесторов, которым требуется максимальная предсказуемость. Тлетворная атмосфера, царившая в России в конце прошлого века, не способствовала установлению доверия. Почему же после восстановления стабильности, принятия важных мер в области налогообложения и упрощения бюрократических процедур не видно настоящего увеличения иностранных инвестиций в России? Главная причина в том, что осуществление крупных инвестиционных проектов требует немало времени.
Вторая причина посложнее. Я имею в виду отношение самих российских бизнесменов к собственной стране. Не секрет, что имеет место бегство капиталов из России. Конечно, свободное перемещение капиталов — одна из основ рыночной экономики. Но если деловые люди предпочитают вывозить капиталы, а не вкладывать их в свою экономику, как убедить европейских инвесторов, что в их интересах вкладывать деньги в страну, слабо привлекательную для местного капитала?
В заключение хочу сказать о своей глубокой вере в будущность России, ее экономический расцвет и сближение с Европой. Процесс может показаться долгим. Но будем помнить, что время беспощадно к тому, что совершается без оглядки на него. Будем также помнить, что европейское строительство, в котором Бельгия принимает участие с самого его начала,— это процесс скорее с биологическим, чем с механическим ритмом. Малая скорость — гарантия взаимоприспосабливаемости и прочности, о чем свидетельствуют последние 50 лет.