Вчера начальники российских таможен получили очередное распоряжение
Государственного таможенного комитета России — "О порядке указания
наименований товаров в грузовой таможенной декларации". Оно касается порядка
заполнения 31-й графы грузовой таможенной декларации — "Грузовые места и
описание товаров". Эксперты Ъ отмечают, что этот вопрос имеет принципиальное
значение, поскольку от правильности классификации товара и его наименования
зависит и определение таможенной стоимости, и размер таможенных платежей, и,
в значительной мере, размер поступлений в госбюджет.
До настоящего времени при заполнении 31-й графы грузовой декларации
декларанты практически дословно переносили в нее наименование товарной
позиции по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. При этом
очень скупо описывались конкретные сведения о товаре. Новое распоряжение
требует указывать в 31-й графе грузовой декларации только данные, необходимые
для однозначной классификации груза. Теперь экспортеры и импортеры должны,
как сказано в документе, в обязательном порядке указывать фирменные
наименования товаров, номера моделей, типоразмеры и другие конкретные
сведения о товаре.
Например, декларируя клей, в 31-й графе вместо "Товары, предназначенные для
использования в качестве клеев и клеящих веществ, вес нетто которых не
превышает 1 кг, упакованные для розничной продажи, прочие, на основе
натуральных смол" декларант обязан написать "Клей на основе натуральных смол
'SUPER Х', в упаковках по 200 грамм (фирма SHELL)".
Прежнее положение с наименованием товаров всех устраивало: декларантам не
нужно было ломать голову над классификацией товаров и требовать у клиента
подробного описания того, что он везет, а таможенникам было проще проверять.
Еще проще было программистам, пишущим программы для оформления таможенных
деклараций. Еще на базе первой союзной редакции классификатора товаров был
создан словарь наименования товаров Товарной номенклатуры в компьютерном
варианте. Однако его создатели не учли, что иерархический характер описания
товаров на уровне 6--9 знаков классификации Товарной номенклатуры часто
требует буквального указания всех уровней вышестоящей иерархии. При этом
возрастает риск "потерять" конкретный товар. Вдобавок в новой редакции
Товарной номенклатуры в текст внесены серьезные поправки, зачастую не
учтенные в словаре, которым декларанты пользуются до сих пор. Специалисты
отмечают, что принятие в ближайшее время документа о порядке оценки
таможенной стоимости товара до разрешения указанного противоречия увеличит
число проблем. Дело в том, что разброс стоимости товаров, попадающих в одну
товарную позицию Товарной номенклатуры, может иногда быть весьма значительным
в зависимости от сорта, модели и т.д. Поэтому "разборки" между таможенниками
и грузополучателями по поводу стоимости товара на основании прежнего порядка
наименования товаров, заранее ставят получателей в невыгодные условия. Новый
порядок заполнения 31-й графы значительно усложнит жизнь как декларантам,
которым все-таки придется изучить Товарную номенклатуру, так и коммерсантам,
которые теперь будут вынуждены точно знать, что они везут.
СЕРГЕЙ Ъ-АЛЕКСАНДРОВ