"ВТО начала с нами профессиональный диалог, а это хороший признак"

Ожидается, что в начале декабря состоится неформальное заседание рабочей групп


Ожидается, что в начале декабря состоится неформальное заседание рабочей группы по присоединению России к ВТО, на котором будет принято решение о начале работы над докладом группы. Этот документ фактически определит условия вступления России в ВТО. Договоренность об этом была достигнута в ходе переговоров российской стороны с председателем рабочей группы Каре Брином (Kare Bryn) и представителями США и Евросоюза. Сразу же после окончания переговоров замминистра экономического развития и торговли МАКСИМ МЕДВЕДКОВ подвел их итоги в интервью с женевским корреспондентом Ъ ИГОРЕМ Ъ-СЕДЫХ.

— Когда состоится следующее заседание рабочей группы?

       — Формальное заседание, видимо, состоится в январе, если такое решение будет принято на неформальном заседании в начале декабря.
       — Сказались ли на итогах ваших переговоров политические договоренности, в частности, между Россией и США? Обещания неоднократно давались и в прошлом, но все кончалось благими намерениями.
       — Я с вами не согласен. Действительно, пять лет назад такие обещания были, и они не сопровождались какими-то реальными подвижками. Но и у нас ничего не происходило, так что виноваты и мы сами. Сейчас положение изменилось, произошли конкретные подвижки. Во-первых, это согласие на работу над системными обязательствами. Если в декабре это поддержат другие участники группы, мы начнем работу над докладом рабочей группы уже в начале следующего года. Это будет качественный скачок в переговорном процессе, так как помимо вопросов доступа на рынок товаров, тарифов, режима доступа на рынок услуг будут также проблемы системного характера, которые будут рассматриваться в комплексе. Второй важный для нас момент — это снятие требования о предварительном обсуждении всех законов, прозвучавшего в июле. Мы договорились, что формальное требование как бы снято, хотя работа над законодательством будет продолжаться. Изменения мы почувствовали даже на переговорах по тарифам, которые состоялись в конце сентября, где начался достаточно профессиональный диалог, а это хороший признак.
       О новом подходе свидетельствует и то, что торговый представитель США Роберт Зеллик нашел два дня, чтобы приехать в Москву в октябре, что тоже было достаточно неожиданно, особенно учитывая график его загрузки перед министерской конференцией ВТО в Дохе.
       — Что должна сделать Россия, что ускорить этот процесс?
       — Мы согласовали развернутый план двусторонней работы до конца года. К началу ноября мы хотим завершить доклад о российском внешнеторговом режиме с учетом замечаний членов группы. Кроме того, мы взяли обязательство принять до конца года на рассмотрение правительства ряд законопроектов, непосредственно связанных с присоединением к ВТО. В их числе — закон о лицензировании экспорта и импорта, поправки к действующему закону о защите государственных интересов во внешней торговле товарами, закон о стандартизации и сертификации, который будет сейчас дорабатываться с Госстандартом, и ряд других. Еще одно крупное обязательство — представить до конца года документ по государственному регулированию сельскохозяйственного сектора. В целом список включает порядка трех десятков дел, и их перечень занимает три страницы.
       — Обсуждалась ли позиция России по конференции в Дохе?
       — Мы будем приветствовать начало нового раунда, так как считаем, что дальнейшее укрепление правил, норм торговой системы пойдет на благо всех стран, в том числе и России. Что касается повестки дня, то мы пока не имеем права голоса. Имели бы — нам было бы что сказать. Но российская делегация обязательно поедет в Доху: мы наблюдатели, мы будущие участники процесса, и для нас важен вопрос позиции стран в ходе выработки решения. Нам нужно знать, какие позиции совпадают с нашими, какие расходятся, заранее к этому готовиться.
       — Удалось ли добиться изменения режима ограничений разного рода, вследствие которых Россия терпит ущерб? В частности, есть ли прогресс в переговорах по стали?
       — Ничего не изменилось. На встрече американский коллега из министерства торговли был воодушевлен тем, что предложения США по рассмотрению возможности сокращения производства стали странами ОЭСР и Россией и Украиной получили поддержку на встрече в сентябре. Мы сейчас вступили в контакт с российской промышленностью, чтобы обсудить возможность и целесообразность принятия такого рода мер. Главный нерешенный вопрос в том, что если российские предприятия решат принимать участие в многосторонней инициативе по стабилизации рынка, то они вправе рассчитывать на то, что этот рынок будет свободен для конкуренции. Мы будем добиваться ответа на консультациях с американцами в конце октября в Москве.
       — Есть ли прогресс в решении других проблем?
       — Есть проблема с нитратом аммония. Мы поставили вопрос о том, что наших поставщиков не устраивает формула ценообразования, которая применяется в рамках действующего соглашения по этому удобрению. Американские коллеги обещали нам в конце октября привезти предложения по решению этой проблемы. Второй вопрос — это предоставление России статуса рыночной экономики. В США это судебная процедура, и начато формальное расследование. Коллеги из министерства торговли США сказали нам, что в течение ближайших недель передадут нам перечень возникших вопросов, и мы на него ответим. После этого состоятся публичные слушания с российским участием, которые, возможно, пройдут до конца года или в начале следующего.
       — А как решается эта проблема в переговорах с ЕС?
       — Законодательство ЕС не предусматривает возможность подобной судебной процедуры. Те макроэкономические требования, которые предъявляет комиссия ЕС, вряд ли приемлемы для нас. В частности, они настаивают на сбалансировании уровня цен поставок газа и электроэнергии на внутренний и внешний рынки. Сейчас разница достаточно большая, но характер экономики здесь ни при чем, потому что все определяется спросом и предложением. С точки зрения ВТО главное — чтобы такая разница в ценах не являлась субсидией, и в большинстве случаев она и не является субсидией. Поэтому с Евросоюзом мы ожидаем политического решения проблемы.
       — Как обстоят дела с проблемой антидемпинговых процедур?
       — Мы провели в сентябре очень хорошие, очень откровенные консультации с антидемпинговой службой комиссии ЕС. Мы определили некоторые моменты, которые позволят нашим предприятиям лучше защищать свои интересы в случае возбуждения процедур, но совершенно очевидно, что антидемпинговая служба не может решить этот вопрос. Этот вопрос нужно решать на более высоком политическом уровне.
       — Обсуждалась ли подготовка конференции об участии России в ВТО, с инициативой которой выступил генеральный директор организации Майк Мур (Mike Moore)
       — Идея проведения конференции уже поддержана президентом Владимиром Путиным и состоится в Москве в марте будущего года. Мы обсуждали эту тему с послом Брином и договорились о некоторых технических деталях. На следующей неделе будет представлен первый рабочий проект программы конференции.
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...