Во вторник в Верховном Совете продолжались раздельные заседания палат. Совет национальностей внес изменения и дополнения в Закон "О выборах народных депутатов Российской Федерации". Парламентарии исключили из него положение об "избирательных правах граждан иных государств" и лишили возможности быть народными депутатами президента, вице-президента, "лиц, входящих в состав Совета Министров" и избираемых съездом судей. В соответствии с изменениями, предложенными палатой, в будущем избранными членами советов будут считаться те кандидаты, которые наберут не менее 25 процентов голосов от общего числа избирателей.
Совет республики поддержал эту корректировку закона. Здесь, во время постатейного обсуждения проекта новой Конституции, спокойный ход дискуссии был прерван бурными прениями по вопросу, который трудно назвать принципиальным и существенным. Депутаты заспорили о точной формулировке первого пункта статьи 5, в котором говорится о формах участия граждан в политической жизни. В конце концов было решено сохранить текст данного пункта в том виде, в каком он записан в действующей Конституции, предполагающей участие "беспартийных граждан" в политической жизни. После бурных дебатов по поводу 5-й статьи, совершенно спокойно прошла поправка к 7-й статье проекта, которая оставила за народами России право на самоопределение, однако только "в составе Российской Федерации".
Обе палаты приняли вчера в первом чтении проект закона "Об основах ценообразования" (см. стр. 2) и законопроект "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах" (см. стр. 2). Парламент предлагает несколько ужесточить налоговую политику в отношении юридических лиц, а при взимании подоходного налога с физических лиц предложено учитывать и натуральные доходы, которые должны оцениваться по рыночной стоимости. Возможно также, что налог на добавленную стоимость будет распространен и на определенные виды импортируемых товаров.
Проект закона о ценообразовании, предусматривающий введение жесткого государственного регулирования, весьма резко критиковался в обеих палатах, однако,несмотря на это, миновал первое чтение.
Вчера же Совет национальностей принял в первом чтении проект Основ земельного законодательства. В соответствии с этим документом будут преследоваться спекуляция, "латифундизм" и незаконные сделки с землей. Особо выделен раздел об использовании участков, "загрязненных" радиацией. Этот акт накануне был принят в первом чтении и Советом республики.
Проект закона "О Совете Министров — Правительстве Российской Федерации", рассмотрение которого во втором чтении намечено на сегодня, обсуждался вчера на совещании согласительной комиссии у заместителя председателя Верховного Совета Юрия Воронина. Как сообщил Ъ руководитель Государственного правового управления России Александр Котенков, "договориться" правительству с народными депутатами — членами комиссии не удалось, и законопроект "как и был, так и остался противоконституционным".
Вечером в Верховном Совете вновь обсуждали проблему "незаконного вооруженного формирования" — Управления по охране объектов высших органов государственной власти и управления, расформированного распоряжением Бориса Ельцина 28 октября. По имеющейся у Ъ информации, на закрытом заседании президиума в кабинете Руслана Хасбулатова принято постановление, поручающее Министерству внутренних дел России включить управление в свои структуру и штаты. Однако при этом оперативное руководство подразделением, "непосредственно осуществляющем охрану Дома Советов ВС" оставить за президиумом. Причем отдел безопасности председателя ВС предполагается оставить в непосредственном подчинении у Хасбулатова. Президиум также рассматривал вопрос о границах с Литвой, Латвией и Эстонией и принял решение о необходимости придания им статуса государственных.
Вчера вечером Руслан Хасбулатов завершил свой день встречей с председателем Верховного Совета Таджикистана Акбаршо Искандаровым, находящимся в Москве с неожиданным визитом. О результатах переговоров, как и подробностях закрытого заседания президиума, Ъ предполагает рассказать в завтрашнем номере.
Вчера же в Белом доме прошла конференция парламентской "Коалиции реформ" (см. стр. 8). Проправительственно настроенные члены ВС считают необходимым "поддержать адекватные чрезвычайным обстоятельствам шаги Президента РФ", если "на предстоящем Съезде народных депутатов деструктивным силам удастся осуществить демонтаж важнейшего принципа правового государства — разделения властей".
В конце рабочего дня Совет национальностей принял проект закона "О международных договорах Российской Федерации". Необходимость такого нормативного акта связана с тем, что даже МИД не обладает полной информацией о заключаемых сегодня Россией международных соглашениях. Принятый законопроект, по словам его авторов, полностью соответствует Венской конвенции о международных договорах 1969 года.