Думский комитет по конституционному законодательству рекомендовал палате поддержать законопроект, который представляет Конституционному суду (КС) право определять, выполнять или нет решение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), вынесенное по жалобе против России. Госдума может рассмотреть проект в первом чтении на ближайшем пленарном заседании 1 декабря.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Законопроект, который расширяет полномочия КС и наделяет суд правом признавать невозможным исполнение на территории России решений международных судов, если они нарушают верховенство Конституции РФ, был поддержан большинством членов думского комитета по конституционному законодательству. Проект был внесен в Госдуму 19 ноября депутатами четырех думских фракций (от «Единой России» — глава комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин).
Господин Плигин заявлял ранее, что предложенные изменения не ставят под сомнение позицию РФ в вопросе соблюдения международных обязательств — она остается неизменной: «Вся наша деятельность нацелена на выполнение международных договоров». Он также полагает, что внесение предложенных в закон изменений не приведет к массовому распространению практики отказа от выполнения решений ЕСПЧ. «Ведь практика, связанная с приоритетом национального законодательства, существует и в других государствах мира»,— добавил единоросс.
Против принятия законопроекта выступил член комитета Дмитрий Гудков (входит во фракцию «Справедливая Россия»). «Это очень вредный для нашей страны закон,— заявил господин Гудков.— Мы фактически принимаем закон, который подрывает основы нашего конституционного права». По его словам, Россия, принимая такие поправки к действующему законодательству, рискует оказаться в изоляции, и последствия для страны «могут быть катастрофические вплоть до исключения из различных международных организаций».
Ему возразил зампред комитета Дмитрий Вяткин («Единая Россия»): «Законопроект никоим образом не отменяет и не умаляет значение норм международного права. Но Конституция — как правовой акт, обладающий высшей юридической силой,— стоит выше норм международного права». Владимир Плигин отметил, что «РФ последовательно исполняет решения международного органа».
Комитет будет рекомендовать совету Думы вынести рассмотрение законопроекта палатой в первом чтении на ближайшее пленарное заседание, которое состоится 1 декабря.