На вчерашнем заседании Совета Национальностей Верховного Совета России не
была принята подготовленная парламентско-правительственной комиссией
концепция реорганизации и развития алмазно-бриллиантового комплекса России.
Это произошло из-за попытки авторов этой концепции регламентировать
деятельность создаваемого по решению правительств России и Республики Саха
(Якутия) акционерного общества "Алмазы России--Саха". Однако эксперты Ъ
полагают, что нерешенность этого вопроса приведет к ужесточению готовящегося
парламентом России Закона "О государственном регулировании добычи,
производства, использования драгоценных металлов и государственном контроле
за операциями с указанными ценностями".
Представленная на вчерашнем заседании Совета Национальностей ВС концепция
реорганизации и развития алмазно-бриллиантового комплекса России предполагает
переход от торговли сырьем на жестко контролируемом (на 80%) южно-африканской
фирмой DeBeers рынке алмазов к продаже бриллиантов на конкурентоспособном
рынке, где задействованы около 19 тысяч различных фирм. Именно этому, по
признанию авторов концепции, и должно служить государственное акционерное
общество "Алмазы России--Саха": оно будет монопольно контролировать всю
добычу, сортировку, обработку и продажу якутских алмазов и бриллиантов.
Представлявший на заседании эту концепцию председатель подкомитета по
внешнеэкономическим связям Леонид Гуревич объяснил рождение монополиста
стремлением создать мощную национальную компанию в сфере
алмазно-бриллиантового бизнеса. Однако он отметил, что эта компания будет в
России большим монополистом, нежели DeBeers, который контролирует только
продажу якутских алмазов, а не их добычу и дальнейшую обработку.
По словам Гуревича, депутаты опасаются, что новая компания "может пойти по
стопам DeBeers и истинная прибыль от продажи алмазов и бриллиантов будет
скрыта от правительственных органов". На эти подозрения депутатов натолкнули
данные, полученные комиссией по депутатскому контролю за использованием
валютных средств и иностранных кредитов, о которых сообщал Ъ в #18. Поэтому
Гуревич отстаивал создание при Комитете по драгметаллам Минфина России
Федерального алмазного центра, который наряду с оказанием технологической
помощи "Алмазам России--Саха" стал бы органом полностью контролирующим ее
деятельность. Однако именно создание этого органа, являющегося по сути вторым
источником информации для правительства о созданном им же самим акционерном
обществе, стало основной причиной разногласий среди депутатов. Выступивший на
заседании председатель Верховного Совета Республики Саха Клемент Иванов,
напомнил депутатам, что "правительственные структуры не должны заниматься
коммерцией". Гуревич отверг эти обвинения и пояснил, что без контрольных
продаж выявить истинные цены алмазов невозможно, поскольку, по его словам,
это — "интимный бизнес, дело продавца и покупателя..." Однако аргументы
Гуревича не были услышаны противниками создания контрольного органа.
ЕЛЕНА Ъ-КОТЕЛЬНИКОВА