Думский комитет по природопользованию подготовил поправки в закон "О недрах". Депутаты намерены запретить участие иностранных инвесторов в разработке месторождений, запасы которых составляют 20% от всех разведанных запасов России. Пострадают в первую очередь те инвесторы, кто собирался участвовать в тендере на месторождение золота Сухой Лог.
Вчера на рассмотрение Госдумы было внесено дополнение в закон "О недрах", которое гласит, что "пользователями недр при отработке месторождений основных видов стратегического сырья, запасы которых составляют более 20% разведанных балансовых запасов России, могут быть только российские граждане и юридические лица, зарегистрированные на территории РФ". В Министерстве природных ресурсов Ъ смогли назвать только одно месторождение, попадающее в эту категорию,— золоторудное месторождение Сухой Лог в Иркутской области.
Сибирское месторождение Сухой Лог обладает более 20% всех запасов золота в России: 1100 т золота при среднем содержании в руде 3 г/т. В рудах Сухого Лога также подтверждены запасы платины, палладия и родия. В 1992 году для освоения Сухого Лога было создано российско-австралийское СП "Лензолото". Его совет директоров возглавлял бывший министр природных ресурсов Борис Яцкевич. Согласно федеральной целевой программе поддержки развития золотодобывающей промышленности, "Лензолоту", как и некоторым другим золотодобывающим предприятиям, был выделен "золотой кредит" из госбюджета. Но в 1996 году "Лензолото", не справившись с графиком работ, вернуло лицензию на разработку в Госкомнедра. С тех пор новый конкурс на Сухой Лог так и не был объявлен. Среди потенциальных иностранных претендентов на Сухой Лог называются канадские компании Barrick Gold, Placer Dome и международная Rio Tinto.
Автором поправок выступила Читинская областная дума, а комитет по природопользованию вчера дал документу ход в парламенте. В пояснительной записке депутаты отмечают, что "приход иностранных компаний и целенаправленное торможение ими начала сроков разработки крупнейших месторождений стратегического минерального сырья ущемляют экономические интересы страны и представляют угрозу ее национальной безопасности".
Сами потенциальные иностранные инвесторы считают, что поспешность с продвижением законопроекта объясняется желанием удалить иностранцев с предстоящего тендера по Сухому Логу. Источник, близкий к канадской компании Barrick Gold, сказал Ъ, что иркутские власти недаром постоянно оттягивают дату конкурса по этому месторождению, а "данные поправки вполне могут быть пролоббированы российскими золотодобытчиками, опасающимися конкуренции со стороны иностранцев". "Такого рода поправки не соответствуют правилам ВТО, и они не пройдут, если Россия хочет попасть в эту организацию,— с обидой заметил собеседник Ъ.— Это дискриминация".
Из российских компаний на тендер, по-видимому, пойдут АО "Артель старателей 'Полюс'", разрабатывающее Олимпиадненское месторождение золота в Красноярском крае, и золоторудное предприятие АО "Полиметалл". Бывший министр природных ресурсов и глава совета директоров компании "Лензолото" Борис Яцкевич в разговоре с Ъ также не исключил участие своей компании в новом тендере. "Мы размышляем",— сказал он. По поводу обеспокоенности иностранных коллег господин Яцкевич отметил: "Опыт общения с иностранными инвесторами показал, что они менее эффективны, чем российские. Мы потеряли время. А в Сухом Логе время — деньги. Более того, скажу, если контрольный пакет будет у иностранной компании, то Сухой Лог будет использоваться только для биржевых сделок и золота мы не увидим. Надо понимать, что Сухой Лог как был, так и остался политическим месторождением".
ИРИНА Ъ-РЕЗНИК