Senate Democrat Proposes Alternative Antiterrorism Plan
Сенатор от демократов выдвигает альтернативный план борьбы с терроризмомNEIL A. LEWIS and PHILIP SHENON
НЕЙЛ Э. ЛЬЮИС и ФИЛИП ШЕНОН
Председатель судебной комиссии сената от партии демократов заявил сегодня о своем несогласии с предложениями администрации Буша (George W. Bush) относительно расширения полномочий правительства в вопросах задержания и депортации иммигрантов, подозреваемых в терроризме, и выдвинул альтернативный пакет законодательных мер по борьбе с терроризмом.
Председатель комиссии сенатор Патрик Дж. Лии (Patrick J. Leahy) от штата Вермонт сказал, что не оставляет надежды усилиями обеих партий и совместно с администрацией разработать законодательство по борьбе с терроризмом в связи с терактами во Всемирном торговом центре и Пентагоне.
"Мы сходимся во мнениях по большинству вопросов",— заявил он в интервью после сегодняшней встречи с генеральным прокурором Джоном Эшкрофтом (John Ashcroft). Однако его комментарии не снижают возможность возникновения конфликта между Белым домом и членами конгресса, демократами и республиканцами, которые предупреждают, что некоторые пункты предложения администрации могут привести к ущемлению основных конституционных прав.
Кроме того, господин Лии дал понять, что не позволит себя подгонять, отметив, что конгрессу понадобилось почти два месяца на принятие законодательства по борьбе с терроризмом в ответ на взрыв в Оклахома-Сити в 1995 году. "Мы не хотим, чтобы террористы одержали победу только благодаря тому, что у нас отберут элементарную защиту",— сказал он.
Все же по нескольким вопросам администрация и лидеры демократов в сенате полностью сходятся. Проект предложения господина Лии включает несколько пунктов, которые содержатся и в законопроекте, распространенном сегодня департаментом юстиции. Среди них — значительное расширение полномочий правительства в осуществлении электронного слежения за подозреваемыми в терроризме.
Господин Лии и министерство юстиции предлагают предоставить представителям правоохранительных органов более широкие полномочия по установке подслушивающей аппаратуры, позволяющей вести слежение за подозреваемыми, которые переходят от телефона к телефону, а не просто прослушивать один конкретный телефонный аппарат.
Господин Лии выделил пункты проекта администрации относительно иммиграции как вызывающие особое беспокойство. Белый дом предлагает предоставить властям право задерживать или депортировать иммигрантов, подозреваемых в террористической деятельности, без предоставления каких-либо доказательств в суде.
Во вторник, по сообщению министерства юстиции, в федеральные правила были внесены изменения, согласно которым удваивается максимальный срок задержания правительством иммигрантов без выдвижения против них обвинений — с 24 до 48 часов, кроме того, правительство может задерживать подозреваемых на неопределенный срок в случае возникновения чрезвычайной ситуации национального масштаба. О введении такого чрезвычайного положения президент Буш объявил на прошлой неделе.
"Что касается иммиграционного вопроса, то если мы изменим 24 часа на 48, прежде чем решим, нужно ли кому-то предъявлять обвинения, это я еще могу понять,— говорит господин Лии.— Но я не думаю, что стоит говорить о задержании на неопределенный срок". По его мнению, если правоохранительные органы получат право "хватать человека арабской наружности и удерживать его, сколько захотят, пока будут заниматься расследованием", это будет сродни ущемлению прав американцев японского происхождения во время второй мировой войны.
Одновременно с этим заявлением усилилась критика со стороны организаций по защите гражданских прав в отношении законодательного предложения администрации. С прошлой недели депутаты от республиканцев и демократов старались продемонстрировать свою решимость принять закон, который бы содействовал предотвращению террористических акций.
Но растущий альянс законодателей и правозащитных групп — либеральных и консервативных — все больше задумывается над тем, не действует ли правительство слишком поспешно в вопросе разработки законодательства, которое наложит новые ограничения на гражданские свободы и частную жизнь во имя борьбы с терроризмом.
Американский союз гражданских свобод (A.C.L.U.) сегодня выразил тревогу в связи с предложениями министерства юстиции по иммиграции, особенно в отношении пункта, дающего генеральному прокурору полномочия задерживать и депортировать иммигрантов без предоставления каких бы то ни было доказательств суду. По мнению A.C.L.U., этот пункт может сделать возможными серьезные ущемления прав иммигрантов, которые въехали в США легально и были захвачены широкомасштабным расследованием.
"Не будет никакого слушания и никакой возможности оспаривать решение генерального прокурора, а у него не будет никаких значимых критериев, которыми он мог бы руководствоваться в принятии решения,— говорится в сегодняшнем заявлении A.C.L.U.— Мы по-прежнему озабочены тем, что администрация, по-видимому, все еще настроена на пренебрежение даже самым элементарным контролем в прослушивании разговоров и иммиграции".
Член палаты представителей Боб Барр (Bob Barr), республиканец-консерватор от штата Джорджия, заявил, что у него имеются серьезные замечания относительно предложения администрации по расширению возможностей сотрудников правоохранительных органов для контроля за интернетом и другими видами электронной связи.
Господина Барра, по его словам, также беспокоит требование администрации ускорить процесс принятия ее законопроекта. "Если мы стоим перед лицом действительно чрезвычайной ситуации, то правительство обладает достаточным объемом полномочий, чтобы сделать то, что должно быть сделано",— сказал он.
Перспективы законодательного пакета администрации в палате представителей неясны. Председатель законодательного комитета палаты от республиканской партии Ф. Джеймс Сенсенбреннер-младший (F. James Sensenbrenner Jr.) из штата Висконсин и старейший демократ, член палаты представителей от штата Мичиган Джон Коньерс-младший (John Conyers Jr.) призвали поторопиться с принятием пакета. Однако в своих заявлениях они не поддержали предложения Буша напрямую.
"Я жду с нетерпением начала работы с моими коллегами по судебному комитету по этому важнейшему проекту в ближайшие дни и недели",— заявил член палаты представителей Коньерс. Однако он предостерег, что "в то время как мы боремся с терроризмом, мы должны удостовериться в том, что сами не станем врагами — очень важно, чтобы мы не позволили этому ужасному акту уничтожить наши основные свободы".
Перевела АЛЕНА Ъ-МИКЛАШЕВСКАЯ