Снижение цен на зерновые культуры в этом году началось на месяц раньше, чем в прошлом. В результате уровень закупочных цен в августе текущего года опустился ниже стартового уровня цен за прошлый год. При этом подешевели все виды зерна, в том числе продовольственная и фуражная пшеница.
Упадочнические настроения
Падение внутренних цен произошло из-за наличия больших остатков зерна с прошлого года и лавинообразного нарастания количества предложений зерна в этом году. Кроме того, сказалась неразвитость инфраструктуры зернового рынка, прежде всего, портовых терминалов, транспортных коридоров.По прогнозам Росгидромета, в текущем году урожай пшеницы в России составит 41-44,5 млн т (в 2000 году — 34,5 млн т). Производство яровой пшеницы ожидается в объеме 19-21 млн т (против 17,3 млн т в 2000 году), урожай озимых прогнозируется на уровне 22-23,5 млн т. В целом валовой сбор зерна, согласно оценке Минсельхоза РФ, в текущем году составит 72-75 млн т (в 2000 году — 65,4 млн т).
Сухая и жаркая погода в июле и начале августа благоприятствовала ходу уборочной кампании, в то же время она вынудила хлеборобов ускорить темпы, чтобы избежать осыпания и потерь зерна. Одновременно хозяйства торопятся возвращать кредиты, полученные весной, так как скоро подойдет пора делать новые заимствования для уборки кукурузы и подсолнечника, а затем и сева озимых культур. Чтобы получить новые кредиты, хлеборобы должны вовремя вернуть старые — потому-то они и спешат как можно скорее выручить "живые" деньги за свежесобранный урожай. Все вышеперечисленные факторы привели к затовариванию рынка, рост предложений о продаже зерна сбил цену на него — и в результате выгодно реализовать зерно становится все труднее. Примерно такая же ситуация и на рынке экспортных поставок: из-за перегруженности портов зерном крупные западные компании приостановили закупки ячменя и пшеницы с поставкой в августе, чтобы дождаться нормализации процесса отгрузки в портах.
С другой стороны, на снижение цен влияет и позиция закупщиков. В то время как хозяйства наперебой предлагают свое зерно, потребители заняли выжидательную позицию. Некоторые мукомольные предприятия и комбинаты хлебопродуктов еще имеют запасы муки из зерна прошлого урожая. Кроме того, большинство из них ограничены в оборотных средствах, потому закупают зерно небольшими партиями и существенно не влияют на рыночные цены. С своей стороны, практически все крупные комбинаты, например Раменский, которые имеют необходимые средства, обычно играют на понижение, дожидаясь пока цена на зерно достигнет своего минимума.
В ряде регионов местные власти стараются остановить падение цен, предлагая за счет местных бюджетов более высокую цену за тонну зерна, чем та, что установилась на рынке. Однако местные бюджеты и сами небогаты, и в зерновые фонды уходит мизерная доля того, что собрано на полях. Поэтому поддержку от властей в первую очередь получают слабые хозяйства, которые не в состоянии держать свой урожай до весны, когда на рынке наблюдается сезонный всплеск цен на пшеницу. Остальные фермерские хозяйства вынуждены искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Сеять доброе, удобренное, фосфоритное...
Несмотря на рост валового сбора зерна в целом по России происходит снижение его качества. В результате к концу года может возникнуть дефицит продовольственого зерна, считают эксперты Института конъюнктуры зернового рынка (ИКАР).По состоянию на середину августа специалистами региональных управлений Росгосхлебинспекции обследовано 65% пшеницы и 50% ржи. В целом по России доля продовольственной пшеницы составляет 66%. Продовольственной ржи выявлено 92% от обследованной. Наибольшую долю продовольственной пшеницы на сегодня произвели в Южном федеральном округе (72%), наименьшие показатели — в Центральном (54%) и Приволжском федеральном округе (51%).
На Кубани и на Алтае, где в этом году будет собран большой урожай, ощущается нехватка именно продовольственного зерна, так как в общем объеме урожая превалирует зерно четвертого класса, непригодное для производства муки.
При этом предпосылок к улучшению качества зерна сейчас нет: по мнению специлистов ИКАР, большинство сельхозпроизводителей не уделяет соответствующего внимания удобрению земель. На сегодня Россия занимает последнее место по показателям внесения минеральных удобрений на 1 га пашни: среднероссийский уровень в 30 раз ниже, чем в Китае, в 18 раз ниже, чем в Германии, и в 8 раз ниже, чем в США. Одновременно резко уменьшились объемы работ по коренному улучшению земель: практически прекращено известкование кислых почв, фосфоритование, гипсование и мелиоративная обработка засоленных земель.
Наконец, снижение качества зерна связано и с неразвитостью российской научной базы — лучшие специалисты-селекционеры еще во время перестройки уехали за границу. И теперь некому выводить новые сорта зерновых культур, устойчивых к заболеваниям, и бороться за повышение урожайности.
Региональная продразверстка
Эксперты ИКАР определили регионы, которые в 2001 сельскохозяйственном году будут иметь излишки зерна. В прошлом году потенциал к вывозу зерна имело 23 региона. В этом году число зерновыводящих регионов возрастет незначительно, в то же время их суммарный внутрироссийский экспортный потенциал повысится и составит порядка 28 млн т (в прошлом году он был равен 21,1 млн т). Основным вывозящим районом останется Краснодарский край. Кроме того, в первую пятерку "раскулаченных" регионов попадут Алтайский, Ставропольский края, Оренбургская, Ростовская и Омская области.По оценкам ИКАР, 50 регионов не смогут удовлетворить внутренние потребности в зерне за счет собственного производства и будут вынуждены ввозить его извне. Ведущими ввозящими регионами являются Московская, Лениградская и Свердловская области,за ними следуют Пермская и Иркутская области. Необходимо отметить, что импортная зависимость Московской и Ленинградской областей в текущем сезоне уменьшилась, а Свердловской — возросла.
Всего в ввозящие регионы в этом сельскохозяйственном году поступит порядка 25-27 млн т зерна. Региональный экспортно-импортный баланс зерна, как и в прошлом году, остается положительным, что позволит удовлетворить потребности России в зерне за счет перераспределения зерновых ресурсов внутри страны.
Рука государства
Для того, чтобы стабилизировать рынок, Министерство сельского хозяйства планирует в ноябре проведение интервенций в размере 2 млрд рублей. Для подготовки к ним было решено создать систему ценового мониторинга зернового рынка на основе информации нескольких аналитических агентств. Эти данные будут служить ориентиром для определения момента выхода на рынок уполномоченных Минсельхозом структур, которым будут поручены закупки зерна. Эти уполномоченные представители будут определены в результате конкурсов, которые состоятся в ближайшее время. Они будут проводиться в трех категориях: среди бирж, торгово-закупочных компаний и зернохранилищ. Сельхозпродукция, закупленная для интервенционного фонда, будет размещаться на ответственное хранение не только в госхранилищах, но и на складах, притнадлежащих частным фирмам.Интервенции Минсельхоза помогут стабилизировать рынок зерна, считают эксперты ИКАРа. Созданный зерновой фонд будет играть свою роль и в дальнейшем: когда цены поползут вверх и достигнут пика в конце сельскохозяйственного года, уполномоченные закупщики по указанию Минсельхоза должны будут выбрасывать определенные объемы зерна для удержания цен на разумном уровне. Правда, некоторые эксперты высказывают опасение, что закупленное зерно может быть использовано коммерческими структурами не по назначению — например, направлено на экспорт.
Короткая жизненная позиция
Пока же ситуация на рынке далека от стабилизации. Цены стремятся к снижению и текущий уровень, составляющий приблизительно 3000 руб./т продовольственной пшеницы в Москве, вряд ли останется самым низким. Это происходит несмотря на то, что в августе, по сравнению с июнем, значительно возросли накладные расходы за услуги элеваторов (на 20%) и на железнодорожные тарифы (на 23%), отмечают аналитики информационного агенства "МТС-зерно".В целом торговля идет достаточно вяло, так как мукомольные предприятия ищут зерно по ценам, не устраивающих южных производителей. В результате на рынке присутствует всего несколько крупных покупателей на юге страны.
Как отмечают эксперты интернет-биржи "МТС-Зерно", трейдеры еще в в начале июля открыли короткие позиции, что стало спецификой этого года. Дело в том, что в этом году по мере продвижения уборки на север урожай оказывается значительно лучше, чем предполагало большинство игроков. И сегодня ожидание урожая в Западной Сибири является основным фактором, сбивающим цену на зерно — а в ситуации ожидания наиболее безопасными являются именно сделки на коротких деньгах.
Местные администрации в Западной Сибири уже определились со своей ценой — при покупке на местных элеваторах (то есть без доставки) она будет составлять порядка 2400 руб./т. В то же время, по мнению трейдеров, цены в регионе имеют все шансы опуститься ниже 2000 руб./т — иными словами, в Москве в этом случае она опустится до уровня 2730 руб./т. В ползу такого прогноза говорит и тот факт, что некоторые мельницы на Дальнем Востоке уже объявили свои цены на сентябрьские поставки на уровне, который на 200 руб./т ниже уровня, предлагаемого администрациями в Западной Сибири.