Члены североатлантического альянса на прошлой неделе подтвердили свое намерение создать в будущем свободный рынок оружия внутри НАТО и договорились о некоторых правилах поведения на этом рынке, которые, возможно, вступят в силу уже в следующем году. Предполагается, что будут отменены таможенные налоги, а также субсидии национальным производителям оружия — это должно повысить конкуренцию между ними и снизить затраты на закупки вооружений в армиях стран НАТО.
Следует отметить, что если эти договоренности вступят в силу, российские производители оружия будут иметь возможность вступить в конкурентную борьбу за военные заказы для стран Североатлантического союза.
На прошлой неделе главы отделов военных ведомств, занимающиеся вопросами обеспечения вооружениями, из всех 16 государств — членов НАТО на встрече в Брюсселе обсуждали возможность создания свободного рынка оружия в рамках НАТО. Они выработали некий свод правил, который содержит основные принципы функционирования будущего рынка.
Подготовленный представителями министерств обороны документ предусматривает отмену в будущем таможенных налогов, с помощью которых государства поддерживают национальных производителей, и усиление конкуренции в сфере военного бизнеса. Однако подготовленные правила не имеют пока юридической силы и отражают лишь намерения НАТО когда-нибудь прийти к свободному рынку оружия. Декларативность документа проявляется еще и в том, что в нем есть масса лазеек для тех, кто захочет его обойти. Любая страна, сославшись на интересы национальной безопасности, сможет доказать, что отдельные военные заказы должны быть освобождены от конкурентной борьбы. Секретные программы, как предполагается, также не будут представлены на свободном рынке.
Это соглашение, впрочем, является лишь первым шагом по направлению к свободному рынку оружия внутри НАТО и никак пока не затрагивает производителей. Создание рынка, на котором будут свободно действовать многие крупнейшие производители вооружений во главе с фирмами из США, только обсуждается, но решение о сокращении субсидий и таможенных тарифов может быть принято главами государств — членов НАТО уже к середине будущего года. Ожидается, что министры иностранных дел североатлантического союза формально благословят подготовленное соглашение на встрече в декабре.
Торговля оружием не охватывается такими институтами, как ЕС и ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле), и это приводит к жесткой протекционистской политике, как в США, так и у их европейских союзников. США, правда, два года назад предложили создать нечто вроде ГАТТ по оружию, однако только сейчас союзники начинают обсуждать возможность согласования конкретных решений.
После того, как страны — члены НАТО резко сократили свои военные бюджеты, стремление поддерживать боеспособность на современном уровне приводит к возникновению множества проблем. Субсидии и таможенные тарифы, защищающие национальных производителей, ведут к резкому повышению цен. Поиски же более дешевого современного оружия за границей и отказ от протекционизма усиливают конкуренцию и могут, таким образом, повлечь за собой сокращение занятости. Согласно исследованию Стокгольмского международного института исследований мира, опубликованному в этом году, западноевропейские производители вооружений потеряют к 1995 году до 350 тыс. рабочих мест.
Создание свободного рынка оружия усилит конкуренцию производителей в рамках НАТО, но не только. Создастся благоприятная ситуация для выхода на этот рынок производителей высококачественных и сравнительно дешевых вооружений из России и Восточной Европы. Такие контакты, после утверждения указанного соглашения о свободном рынке оружия, будут осуществляться непосредственно между производителями. Как стало известно Ъ, уже сейчас Таганрогское научно-техническое объединение им. Бериева ведет переговоры о поставках в США и Великобританию самолетов-амфибий А-40, которые должны заменить самолеты противолодочной обороны американского производства. Переговоры о поставках самолетов с фирмами США ведет и Конструкторское бюро имени Камова. Высокий уровень военных технологий, по мнению экспертов, очевидно, привлечет многих производителей оружия в НАТО, особенно в том случае, если заявленные в Брюсселе намерения будут воплощены в жизнь.