Steel Company Buys a Mill, Gets a Kazakh Town
Сталелитейная компания покупает завод и получает казахстанский городBy DOUGLAS FRANTZ
ДАГЛАС ФРАНЦ
Темиртау, Казахстан. Когда иностранная сталелитейная компания купила гигантский старый сталелитейный завод здесь, в продуваемых ветрами степях Центрального Казахстана, ее руководители не представляли себе, что де-факто станут владельцами города одной компании.
Но в течение шести лет пребывания здесь Ispat International взяла под свой контроль ТЭЦ, обеспечивающую Темиртау теплом и электроэнергией, возродила троллейбусное сообщение, организовала работу телестанции, обеспечила медицинское обслуживание населения и отремонтировала единственную приличную гостиницу.
Город иллюстрировал собой социально-экономический хаос, возникший после распада Советского Союза десять лет назад.
"Все было в беспорядке, и ничего не работало,— рассказывает управляющий директор завода Нарендра Чодхари (Narendra Chaudhary), потягивая пиво в гостинице 'Испат', мимо которой троллейбус 'Испат' везет домой рабочих со сталелитейного завода 'Испат'.— Ситуация требовала того, чтобы мы занялись городом, поскольку никто другой этого не делал". Одним из результатов этого стал гибрид старой советской системы и традиционного города одной компании. Завод, который теперь называется Ispat Karmet, дал работу 27 тыс. человек и наладил коммунальное обслуживание 160-тысячного населения.
Темиртау продолжает оставаться безликим неуютным городом. Широко распространены наркомания и алкоголизм, а вдоль проспекта Ленина стоят ряды заброшенных домов, покинутых теми, кому удалось уехать. Однако возрожденный завод дает надежду тем, кому некуда уезжать, и символизирует стремление Казахстана возродить экономику с помощью иностранных инвестиций и приватизации.
Результаты этой политики обнадеживают. Доход Казахстана на душу населения — самый высокий среди бывших советских республик, однако составляет лишь около половины уровня десятилетней давности. В прошлом году экономический рост составил 9,5%, а в нынешнем — еще выше.
Главным образом рост происходит за счет нефтяных запасов, но завод "Испат" — попытка правительства развивать не только энергетическую отрасль. Однако на этом пути стоит ряд препятствий. Вмешательство со стороны правительства и коррупция — частые явления, и, как и в других регионах бывшего Советского Союза, прибыль концентрируется в руках меньшинства и не доходит до простых людей, которые сейчас живут хуже, чем в советские времена.
В лучшие времена сталепрокатный завод Темиртау являлся неотъемлемой частью крупнейшего индустриального пояса, созданного в основном трудом заключенных, который охватывал Центральный и Северный Казахстан и Южную Россию.
В Темиртау высококачественный уголь с богатых месторождений, расположенных неподалеку, давал огонь семи коксовым и четырем доменным печам, расположенным на заводе площадью 50 тыс. кв. м. Доходы от продажи продукции, направлявшейся главным образом в бывшие советские республики, составляли 10% внутреннего валового продукта Казахстана.
В цеху этого завода начал свой карьерный рост нынешний президент Нурсултан Назарбаев (Nursultan Nazarbayev), ставший боссом коммунистической партии республики, а в 1991 году — первым президентом независимой страны. Представители Ispat Karmet утверждают, что господин Назарбаев сохранил особое отношение к этому заводу, что, несомненно, помогло им пробиться сквозь бюрократические препоны, встающие на пути иностранных инвесторов.
Распад Советского Союза означал, что завод потерял большинство своих постоянных клиентов. Как и повсюду в бывших советских республиках, предприятия в Темиртау почти сразу закрылись. Правительство всеми силами старалось не допустить закрытия завода, однако уровень реализации продукции упал настолько, что доменные печи, расположенные в сердце умирающего индустриального города, тоже должны были погаснуть.
В 1995 году компания Ispat International приобрела завод за $250 млн и взяла на себя часть его долгов. Ispat входит в промышленную группу LNM, лондонскую компанию, принадлежащую индийскому миллиардеру Лакшми Н. Митталу (Lakshmi N. Mittal).
Эта компания владеет сталелитейными заводами по всему миру, в том числе и бывшим заводом Inland Steel в Чикаго, и специализируется на возрождении убыточных предприятий. Однако возрождение завода в Темиртау оказалось не таким простым делом. Первые препятствия, с которыми столкнулись индийские управляющие, направленные в Темиртау,— это удаленное местоположение и суровый климат. Город расположен на полпути между Москвой и Пекином. Зимой температура падает ниже -40°С, а между цехами завода натягиваются стальные стропы, чтобы, держась за них, рабочие не сбились с пути в слепящей снежной пурге.
В течение 40 лет завод не модернизировался, а в течение пяти лет не ремонтировался. Взяв у Европейского банка реконструкции и развития заем $450 млн и вложив $350 млн собственных денег, Ispat модернизировала завод.
Господин Чодхари, который помогал запустить проект и вернулся два года назад с мексиканского завода компании, сказал, что рабочие завода имеют квалификацию и дисциплинированы, но управленческое звено должно научиться отвечать требованиям, предъявляемым жесткой международной конкуренцией на рынке стали.
Свою первую прибыль Ispat Karmet получила в конце 1999 года. Прошлый год также был прибыльным, но в нынешнем году завод пострадал от снижения мировых цен на сталь и переизбытка этой продукции на мировых рынках.
Вскоре после своего прибытия индийские управляющие обнаружили, что ряд проблем возникает и за пределами территории завода.
Шахтеры в соседней Караганде пригрозили прекратить поставки угля, поскольку они не получали зарплаты. Ispat приобрела шахты и заплатила 29 тыс. рабочих, чтобы обеспечить бесперебойную доставку угля. Данное приобретение превратило компанию в крупнейшего частного работодателя в Казахстане.
Ispat также была вынуждена заняться энергетикой. В 1996 году электростанция, снабжающая энергией город, останавливалась 16 раз, из-за чего каждый раз завод простаивал. Ispat купила электростанцию и ее систему энергоснабжения, таким образом став поставщиком тепла и электричества для города.
Компания взяла под свой контроль устаревшую систему городского водоснабжения и троллейбусную линию, соединяющую завод с городом. Она организовала работу телестанции, чтобы поднять дух горожан, а также открыла небольшой исторический музей. Для обеспечения своих рабочих спецодеждой Ispat купила текстильную фабрику, а для размещения своих гостей приобрела и отремонтировала заброшенную гостиницу, открыв в ней индийский ресторан.
Темиртау всегда полагался на завод не только как на работодателя, но и как на гаранта обеспечения населения жильем, медобслуживанием и другими социальными службами. Местные власти не могли занять место градообразующего предприятия, поэтому Ispat начала выделять средства на медобслуживание и обеспечение зарплатой местных школьных учителей.
Компания не оправдала всех возлагавшихся на нее надежд. Местные власти жаловались, что она не покрывает всех нужд. Средняя зарплата рабочих составляет $250 в месяц, что сильно превышает средний уровень по стране, но с профсоюзами возникают конфликты в связи с увольнениями.
Заместитель мэра Темиртау Берик Абдыгалиев (Berik Abdygaliev) оказал большую помощь при финансировании программы по борьбе со СПИДом. Однако, по его словам, в последний раз, когда городские власти запросили компанию по поводу обеспечения презервативами наркоманов, она ответила, что у нее нет средств. "Они сказали, что и так выделили много денег",— сказал он.
Все же положительным является то, что, по словам городских властей и рабочих завода, компания спасла Темиртау, не дав городу стать одним из вереницы индустриальных динозавров, растянувшейся по всей территории бывшего Советского Союза.
"Сейчас живется не так хорошо, как в старые времена,— сказал Игорь Гуревич (Igor Gourevich), работающий на сталелитейном заводе,— но лучше жить так, чем голодать".
Перевел АЛЕКСЕЙ Ъ-МАЛАХОВСКИЙ