Вчера США и Великобритания объявили о решении не настаивать на принятии Советом Безопасности ООН плана "умных санкций" против Ирака. Поводом стало обещание России наложить вето на американо-британский проект резолюции. Однако Вашингтон и Лондон не собираются отступать — они просто берут тайм-аут для торга с Москвой.
План "умных санкций", предложенный США и Великобританией, подразумевает разрешение поставок в Ирак всех товаров гражданского назначения. Для этого не потребуется, как раньше, получать "добро" комитета ООН по санкциям. При этом программу "нефть в обмен на продовольствие", в рамках которой Ирак продает нефть, а на вырученные деньги закупает продовольствие и медикаменты, планируется сохранить. Так что контроль за единственным источником финансовых поступлений Багдада останется за ООН. В обмен на расширение списка разрешенных товаров предполагается усилить контроль за возможными поставками в Ирак оружия, а также товаров и технологий двойного назначения.
Голосование по проекту "умных санкций" в СБ ООН предполагалось провести еще в начале июня. В те дни истекал срок действия очередного шестимесячного этапа программы для Ирака "Нефть в обмен на продовольствие", и введение "умных санкций" предполагалось произвести одновременно с началом очередного этапа программы. Однако тогда многие члены СБ, в том числе постоянные (Россия, Китай и Франция), высказали сомнение в жизнеспособности проекта.
В итоге был найден компромиссный вариант — СБ продлил действие программы "Нефть в обмен на продовольствие", но всего на месяц. За это время американцы и британцы надеялись убедить сомневающихся поддержать свой план. В результате их мощного давления на сторону "умных санкций" встали практически все члены СБ ООН. Последним сдался Китай. "Я думаю, что британское предложение приемлемо для всех",— заявил китайский представитель в ООН Ван Инфань (Wang Yingfan) пару дней назад.
Однако Россия продолжала стоять на своем и даже ужесточила позицию. Москва пригрозила использовать право вето, если проект "умных санкций" поставят на голосование в СБ ООН. Этим правом Россия не пользовалась последние шесть лет. Вашингтон, являющийся главным лоббистом "умных санкций", изо всех сил старался переубедить Москву. А премьер Британии Тони Блэр даже направил специальное послание президенту России. Но ответа так и не получил.
В результате американо-британский проект решили не ставить на голосование. "Российское вето стало бы надгробной плитой для 'умных санкций'",— заявил представитель Великобритании в СБ ООН Джереми Гринсток (Jeremy Greenstock). А хоронить свой проект американцы и британцы пока не собираются. Они согласились продлить действие программы "Нефть в обмен на продовольствие" на пять месяцев.
Наблюдатели оценили это как второй провал администрации Джорджа Буша в ООН после потери Вашингтоном места в комитете по правам человека. Но в самой администрации так не считают. За пять месяцев Вашингтон и Лондон собираются выторговать у России согласие на "умные санкции". Речь здесь может идти, например, о поддержке России при вступлении в ВТО. Вашингтон, похоже, готов сделать предложение, от которого Москва не сможет отказаться. Во всяком случае, представитель США в ООН Джеймс Каннингем (James B. Cunningham) выражает оптимизм: "Сейчас мы знаем изнанку проблемы и знаем, как ее решить".
АЛЕКСАНДР Ъ-РЕУТОВ