"Восточное партнерство" — это не инструмент расширения Евросоюза, заявила канцлер Германии Ангела Меркель на выступлении в Бундестаге. По ее словам, на фоне украинского кризиса нынешний саммит в Риге имеет особую актуальность. Научный редактор, заместитель главного редактора "Полит.ру" Борис Долгин и руководитель Центра внешней политики России Института экономики РАН Борис Шмелев обсудили тему с ведущим "Коммерсантъ FM" Анатолием Кузичевым в рамках программы "Pro и Contra".
Фото: Павел Кассин, Коммерсантъ / купить фото
Ангела Меркель отметила, что программа не направлена ни против России, ни против какой-либо другой страны. При этом, по информации ТАСС, в итоговой декларации саммита будет пункт о поддержке участниками строительства Южного газового коридора в обход России. Саммит "Восточного партнерства" в Риге пройдет 21-22 мая. К участию приглашены Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Молдавия и Украина.
Борис Долгин: "Смысл саммита в том, чтобы сверить часы. Здесь вопрос смысла самого проекта "Восточного партнерства", и это действительно не проект подключения стран внутрь Евросоюза, но в то же время это проект, который был призван создать некоторые интеграционные перспективы, пусть и на более далеком расстоянии, нежели для европейских постсоциалистических внесоветских стран и стран Балтии. Потому что в 90-е годы получилось так, что перед ними возникла четкая перспектива, которая так или иначе стимулировала реформы в этих странах. В постсоветских странах, за исключением Балтии, этой перспективы не было.
Отчасти это отсутствие внешней "морковки" дестимулировало внутренние перемены. Если были достаточные внутренние стимулы для этого, реформы проводились на каком-то этапе, а тормозились на другом этапе. В 2000-е годы возникло понимание, что для этих стран что-то тоже нужно создать, в это время в тех же странах в 2000-е годы возникли внутренние проблемы, и Евросоюзу стало понятно, что расширяться бесконечно и быстро он не может. Это параллельный формат, который в перспективе может быть связующей нитью с Евросоюзом, но Евросоюз всерьез расширяться, кроме как за счет балканских стран, пока не готов. Более того, он не вполне может переварить то, что уже было получено, и это было видно по тому, как тяжело принимались дальнейшие интеграционные шаги".
"Белоруссия и Армения, напротив, интенсифицируют, особенно Белоруссия, конечно, отношения с "Восточным партнерством". Действительно, у этих стран нет желания присоединяться к декларациям, которые могут быть восприняты не вполне позитивно в России, поскольку Армения и Белоруссия являются партнерами России по многим проектам. Неучастие Азербайджана, скорее, имеет какие-то сугубо внутренние причины. Более того, Белоруссии в последние годы за счет своей роли в урегулировании кризиса вокруг Украины удалось вновь восстановить некоторые механизмы связи с Европой и США, скорее, связь с "Восточным партнерством" укрепилась".
Борис Шмелев: "Мне думается, что смысл этого саммита заключается в том, чтобы наладить отношения с новыми независимыми государствами на постсоветском пространстве, предоставить этим государствам какую-то перспективу сотрудничества с ЕС, при этом объясняя им, что перспектив членства у них нет. Что касается результатов самого саммита, конечно, от него ожидать многого не следует, было очевидно, что Белоруссия и Армения эти декларации не подпишут. Но здесь важен сам факт того, что: Белоруссия приехала, потому что в Вильнюс в прошлый раз в 2013 году Лукашенко вообще отказался ехать. Армения приняла участие в работе этого саммита и имеет какие-то отношения, переговоры с лидерами европейских государств. Сам факт участия Армении и Белоруссии в этом саммите уже может рассматриваться с положительной точки зрения. Это значит, что все-таки Белоруссия и Армения проявляют интерес к такому формату сотрудничества с ЕС, они не отрицают этого сотрудничества, так как они являются членами Евразийского экономического союза и активно участвуют в развитии интеграции на постсоветском пространстве во главе с Россией".