Российские рекламисты нарушают свой профессиональный закон часто и иногда преднамеренно. Начальник отдела контроля соблюдения законодательства о рекламе СЕРГЕЙ ПУЗЫРЕВСКИЙ рассказал корреспонденту Ъ ОЛЬГЕ Ъ-ЛИХИНОЙ, насколько успешно МАПу удается бороться с нарушителями.
— Какие статьи закона "О рекламе" нарушаются чаще всего?
— Чаще всего встречается недобросовестная реклама. В частности, целенаправленная дискредитация потребителя, который не пользуется данным товаром. Например, "Благоразумные хозяйки выбирают Fairy". Получается, что все остальные хозяйки не благоразумны.Очень много недостоверной рекламы в региональных СМИ. Утверждение, что в таком-то магазине продается товар по такой-то цене, часто оказывается неправдой. Распространена также реклама туристических и юридических услуг, в которой указывается несуществующий рекламодатель. То есть услугу оказывает частное лицо, а для солидности в объявлении указывается компания-юрлицо.
— Можно привести примеры?
— Возьмите любую региональную газету рекламных объявлений и найдете там массу подобных реклам.
— Является ли нарушением законодательства утверждение, что данный товар самый лучший?
— В принципе, законом это не запрещено. Но только в том случае, если рекламодатель сможет доказать документально, что это утверждение не голословно, и сообщить, по каким параметрам его продукт лучше остальных, присутствующих на рынке. Например, слоган "Лучше других справляется с жиром в холодной воде" необходимо подтвердить исследованием всех моющих средств для посуды, присутствующих в данный момент на рынке.
— Какая еще недостоверная информация популярна у рекламодателей?
— Указание на государственное признание. К этой категории относятся фразы "Одобрено правительством", которые используют строительные компании. В данном случае рекламодатель не только обманывает потребителя, но и дискредитирует компании, которые заняты в правительственных программах. "Рекомендовано Минздравом" такое же нарушение. Однако эта информация недостоверна всегда.
— Существует ли такая проблема, как использование детей в рекламе недетских товаров?
— Понятно, что несовершеннолетние не могут рекламировать явно не предназначенные для них товары — алкоголь, табак, автомобили. Но есть и нейтральные товары. На наш взгляд, если четко трактовать закон, то детским может считаться только товар, использование которого нехарактерно для взрослых. Например, подгузники или игрушки. Дело осложняется тем, что закон не содержит перечня подобных товаров. Поэтому, когда пельмени, мороженое, минеральную воду рекламируют дети, мы к этому относимся нейтрально.
— Получается, что МАП трактует закон в пользу потенциальных нарушителей закона?
— Не совсем так. Существует социально опасная и социально безопасная реклама. Существует много нарушений, которые необходимо рассматривать в суде. Нарушение, когда ребенок участвует в рекламе минеральной воды не относится к разряду социально опасных. Прецедентов таких дел еще не было, и попытка оспорить такую рекламу в суде может длиться годами.
— Сейчас обсуждаются ограничения на алкогольно-табачную рекламу. Соблюдаются ли хотя бы действующие требования?
— Существует масса нарушений, особенно в наружной рекламе. Видимо, штраф за размещение рекламы по договоренности с агентством оплачивается заранее.
— Какова сейчас сумма штрафа?
— До пяти размеров минимальной оплаты труда.