Вчера Совет Национальностей в первом чтении принял проекты законов "О
сертификации продукции и услуг", "О стандартизации" и "О метрологии". Сегодня
проекты этих же законов рассмотрит на своем заседании Совет Республики.
По словам разработчиков этих законов из Комитета ВС по промышленности и
энергетике, подготовка соответствующих проектов велась на основе уже
накопленного в развитых странах законодательного опыта. Этот опыт и был
адаптирован к условиям нынешнего "переходного периода" в России. Российские
же реалии напомнили о себе, например, в законопроекте "О стандартизации",
где, вопреки мировой практике, предусматривается существование не одного
национального центра по стандартам, а двух (Минстрой и Госстандарт). Тем
самым разработчики отдали должное влиятельной российской бюрократии, которая
в противном случае могла бы попытаться провалить закон.
Вопрос о ведомственной бюрократии затронул в своем выступлении и
вице-президент Российской технологической академии Владислав Кустовой. По его
мнению, в 6-й статье законопроекта "О метрологии" вместо общепринятой в
мировой практике формулировки "эталоны единиц физических величин" применена
чисто советская казуистика — "эталоны единиц величин". Таким образом,
создается правовая база для подмены эталона, выраженного в физических
величинах на чисто цифровой эталон. Это дает возможность для неоправданного
расширения числа эталонов. Работа с этими эталонами неизбежно потребует
сохранения значительных штатов в заинтересованных ведомствах и поможет им
успешно уйти от проблемы сокращения своих структур. Отвечая на обвинения г-на
Кустового, председатель Комитета по промышленности и энергетике Альвин Еремин
заявил, что все положения закона проходили экспертную оценку не только в
заинтересованных ведомствах, но и в той же технологической академии,
специалисты которой не высказали никаких претензий к предложенным
формулировкам.
Как считают присутствовавшие на обсуждении законопроектов эксперты,
единственные серьезные замечания к проектам сделал председатель подкомиссии
по налогам Сергей Шаталов. Так, в законе "О стандартизации" он нашел
неприемлемой ту часть 18-й статьи, в которой предусматривалась возможность
установления особого налогового режима в целях стимулирования разработки и
применения стандартов. По ранее принятому парламентом решению, все изменения
налогового режима должны оформляться только путем принятия специальных
законодательных актов под контролем подкомиссии по налогам.
МИХАИЛ Ъ-ГРИГОРЬЕВ