Активы, раскрываемые в рамках амнистии капитала, не будут облагать налогами. Тем не менее, эффект от таких мер будет только при полном соблюдении процедур, прежде всего, со стороны государства, отмечают собеседники "Коммерсантъ FM".
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Амнистия капитала не потребует уплаты какого-либо налога, сообщил первый вице-премьер Игорь Шувалов. Ранее правительство одобрило законопроект и направило его в Госдуму. По словам Шувалова, теперь это "законопроект не об амнистии, а об упрощенном порядке декларирования имущества". Предложение об амнистии капиталов Владимир Путин озвучил в своем послании Федеральному собранию в декабре прошлого года. После этого Минфин разработал соответствующий проект. По документу, под амнистию подпадут имущество и счета, добровольно задекларированные до конца этого года.
Согласно законопроекту Минфина, претендент на амнистию сможет либо раскрыть объект дохода с его стоимостью и по желанию предоставить данные об операциях с признаками налоговых нарушений, либо декларировать все активы и структуру владения. Такая декларация не сможет быть использована для проведения налоговых проверок или доначисления налогов. Также на основании этих данных нельзя будет возбудить уголовное дело или использовать их в качестве доказательства в рамках уголовного дела. Претендент на амнистию будет освобожден от уголовной, административной и налоговой ответственности по некоторым статьям в отношении деяний, совершенных до 1 января 2014 года. При этом амнистия капитала не будет распространяться на тех, кто уже осужден или является фигурантом уголовного или административного дела по соответствующим статьям. Как отметил премьер-министр Дмитрий Медведев, легализация капитала не предусматривает обязательного возвращения имущества в Россию. Достаточно перевести его в прозрачную юрисдикцию.
В правительстве отмечают, что список статей Уголовного кодекса в законе об амнистии еще предстоит уточнить. Ранее предполагалось, что от ответственности освободят по 11-ти статьям Административного кодекса, шести статьям Налогового и десяти уголовным статьям. Минфин подготовил закон с максимально мягкими условиями, считает председатель экспертного совета думского комитета по бюджету и налогам Михаил Орлов.
"Задачей не является возврат капитала или же сбор каких-то дополнительных фискальных платежей. Речь о том, чтобы внушить некую уверенность бизнесу в том, что его не будут кошмарить за его прошлые грехи. Тем самым мы повышаем прозрачность экономики и инвестиционную привлекательность России, то есть создаем более благоприятный климат. Сейчас в законопроект выжали максимум из того, что возможно. Все те гарантии, которые могли дать, мне кажется, дали", — уверен Орлов.
Ранее первый зампред Центробанка Ксения Юдаева заявила, что законопроект об упрощенном декларировании позволит частично компенсировать отток капитала из России. По прогнозам регулятора, в этом году он составит $110 млрд. Однако чтобы деньги возвращались в страну, необходимо повысить доверие бизнеса к власти, отметил партнер компании "ФБК-Право" Александр Ермоленко.
"Эта амнистия может сработать только в том случае, если будет последовательно, полноценно, без каких-либо исключений дана возможность оправдаться и обелиться. Тогда шаг за шагом, возможно, бизнесмены в это будут верить и действительно этим воспользуются. Но сейчас мы не видим такого намерения. Мы видим сейчас достаточно сложный зарегулированный закон, сложную процедуру. Соответственно, доверия этот законопроект у бизнеса, скорее всего, не вызовет", — пояснил Ермоленко "Коммерсантъ FM".
Как сообщил первый вице-премьер Игорь Шувалов, на следующей неделе пройдут консультации по законопроекту об амнистии капиталов с Международной организацией по борьбе с отмыванием денег. Окончательный документ должен быть принят до 1 июня, добавил господин Шувалов.