В России внезапно прекращена выдача вкладышей, удостоверяющих российское гражданство, к паспортам СССР. В связи с этим во многих регионах обладатели серпастых-молоткастых лишились возможности получать загранпаспорта, водительские удостоверения и другие полезные документы.
О неожиданной проблеме граждане узнают, как правило, при обращении в госучреждения — от ЖЭКов до паспортных столов. В ГИБДД, в отделах виз и регистраций (ОВИР) и других организациях им объясняют, что паспорта СССР образца 1974 года недействительны, причем не только без вкладышей, удостоверяющих российское гражданство (они в основном требовались для поездок на Украину), но даже при наличии таковых.
Например, в подразделениях Московского областного УВИРа наотрез отказываются принимать документы для оформления загранпаспортов без предъявления российского паспорта нового образца. В подразделениях УВИР Москвы с советским паспортом тоже возникают проблемы. Там в обязательном порядке требуют вкладыши, которые в паспортных столах уже не выдают.
Начальник отдела паспортно-визовой службы УВД Калининградской области полковник Иван Артемов сообщил журналистам, что в начале апреля в УВД поступило указание, согласно которому люди, прибывшие в Россию из государств СНГ по паспортам бывшего СССР, без подтверждения в паспортах гражданства (вкладышем или печатью), признаются лицами без гражданства и их нахождение на территории России считается незаконным. Но и с теми, у кого есть вкладыши, тоже не все просто. По словам господина Артемова, многие служившие в Прибалтике военнослужащие после вывода частей, решая вопрос гражданства, получали вкладыши в паспорта. Иван Артемов сказал, что вкладыши, заверенные печатью командира воинской части, зачастую выдавались незаконно, и настоятельно рекомендовал лицам с такими документами обратиться в паспортно-визовое учреждение по месту жительства для подтверждения российского гражданства. На практике это означает, что бывшим военным и членам их семей придется оформлять новые российские паспорта.
Однако паспорта СССР образца 1974 года по закону действительны на территории России для всех организаций и учреждений независимо от наличия или отсутствия в них вкладышей до 2005 года. Это подтвердил корреспонденту Ъ заместитель начальника паспортно-визовой службы МВД России Николай Смородин. По его словам, в министерстве знают, что в ряде регионов граждане сталкиваются с препятствиями при получении загранпаспортов, водительских удостоверений и некоторых других документов, а также при прохождении техосмотров из-за отсутствия новых российских паспортов. По его мнению, таким образом россиян торопят с обменом паспортов. Сам господин Смородин считает, что менять паспорта лучше добровольно, а подобное принуждение незаконно. По его словам, никаких распоряжений о прекращении выдачи вкладышей МВД не отдавало, просто работники паспортных столов не хотят выполнять двойную работу — выдавать вкладыши, а затем все равно оформлять новые паспорта. Вместе с тем заместитель начальника паспортно-визовой службы МВД России отметил, что отсутствие у некоторых граждан постоянной российской прописки на 6 февраля 1992 года действительно создает некоторые проблемы с установлением гражданства. "А подтвердить его можно вкладышем, но лучше получить российский паспорт",— заявил Николай Смородин.
Слухи о замене новых российских паспортов на еще более новые после 2005 года Николай Смородин категорически опроверг. Однако источники Ъ в МВД утверждают, что в недрах ведомства существует проект создания сверхнового, единого паспорта, годного и для поездок за границу, и для удостоверения личности внутри страны. Выдача таких документов якобы должна начаться после завершения обмена советских паспортов на российские. Тот же источник пояснил, что давление на граждан в связи с проходящим сейчас обменом паспортов объясняется просто: за обмен гражданин платит около 50 рублей, и эти деньги пойдут Гознаку, печатающему паспорта будущего.
БОРИС Ъ-КЛИН