Вчера в Нью-Йорке состоялся первый раунд консультаций постоянных членов Совета Безопасности ООН по смягчению санкций против Ирака. Багдад подтвердил свое неприятие новых американо-британских предложений, но от его мнения практически ничего не зависит. Для США и Великобритании главное — поддержка России, Франции и Китая, а также стран, граничащих с Ираком. Определенных успехов они уже добились.
Так называемый план умных санкций, предложенный США и Великобританией, предполагает разрешение поставок в Ирак всех товаров гражданского назначения. Для этого не потребуется, как раньше, получать "добро" комитета ООН по санкциям. При этом программу "Нефть в обмен на продовольствие", в рамках которой Ирак продает нефть, а на вырученные деньги закупает медикаменты и продовольствие, планируется сохранить. Так что контроль за единственным источником финансовых поступлений Багдада останется за ООН. В обмен на расширение списка разрешенных товаров будет усилен контроль за возможными поставками в Ирак оружия, а также товаров и технологий двойного назначения. Немаловажно, что план не увязывает смягчение санкций с возвращением в Ирак наблюдателей ООН.
Вчера по поводу новых инициатив впервые высказался президент Ирака Саддам Хусейн (Saddam Hussein). "Мы никогда не признаем так называемые умные санкции, которые на самом деле еще более глупые, чем существующие сегодня",— заявил иракский лидер. Впрочем, мнение Багдада не должно повлиять на решение Совета Безопасности. Гораздо важнее для США и Великобритании убедить других постоянных членов СБ ООН — Россию, Китай и Францию — поддержать план. Авторы плана рассчитывают провести в СБ ООН соответствующую резолюцию до 4 июня. На этот день запланировано голосование по продлению действия программы "Нефть в обмен на продовольствие".
Россия и КНР пока не спешат подержать инициативы США и Великобритании. Заместитель посла Китая при ООН Шень Гуофан (Shen Guofang) выразил сомнение, что оставшегося до 4 июня времени будет достаточно для детального ознакомления с планом. Такого же мнения придерживается и российский представитель при ООН Сергей Лавров. А вот Париж дал понять, что готов работать быстро, если другие члены Совета Безопасности сделают то же самое.
Однако одобрение плана в СБ ООН ничего не даст без поддержки со стороны соседей Ирака, в первую очередь Турции, Иордании и Сирии. Экономика соседей Багдада находится в большой зависимости от дешевой иракской нефти. А вице-премьер Ирака Тарик Азиз (Tariq Aziz) уже пообещал перекрыть "все трубопроводы, если соседи пойдут на преступное сотрудничество с Вашингтоном".
Дабы привлечь соседей Ирака на свою сторону, США — пока неофициально — обещают им полную компенсацию возможных издержек, если Багдад все-таки перекроет трубу. Для этого Вашингтон намерен использовать фактически подконтрольные ему международные финансовые институты, в частности Всемирный банк. Кроме того, американцы могут задействовать Фонд ООН для выплаты компенсаций жертвам иракской агрессии против Кувейта в 1990-1991 годах. Эта организация существует за счет поступлений от продажи иракской нефти в рамках программы "Нефть в обмен на продовольствие". С каждого доллара выручки в фонд идет 25 центов. США предлагают повысить процент отчислений до 30 центов и освободившиеся средства пустить на компенсацию возможных потерь иракских соседей.
Ирак, который при помощи России, Китая и Франции лишь в прошлом году добился снижения отчислений в фонд с 30 до 25 центов, это совершенно не устраивает. Багдад вчера дал понять, что в борьбе против плана США и Великобритании он не остановится ни перед чем и готов полностью свернуть программу "Нефть в обмен на продовольствие". А это, безусловно, вызовет рост мировых цен на нефть.
АЛЕКСАНДР Ъ-РЕУТОВ