Вчера глава администрации губернатора Алексей Фролов объяснил, что покинул пост по семейным обстоятельствам. Однако, по информации „Ъ“, он все же стал жертвой внутриаппаратной борьбы за влияние, которая велась пермскими и иногородними чиновниками. По одной версии, господин Фролов уволился самостоятельно, решив не подчиняться воле «варягов». По другой, на его уходе настоял губернатор, якобы выявив «работу главы на стороне». Эксперты „Ъ“ отмечают, что господин Фролов делал очень много вещей, которые раздражали губернатора.
Фото: Анатолий Зернин, Коммерсантъ
Вчера перед началом пленарного заседания краевого парламента к депутатам обратился глава администрации губернатора Алексей Фролов, накануне написавший заявление об уходе с занимаемой должности. Господин Фролов пояснил, что осознанно слагает свои полномочия. Причины своей отставки, не вдаваясь в долгие комментарии, объяснил «личными и семейными обстоятельствами». «Хочу попросить вас, чтобы тот конструктивный тон взаимного понимания и помощи, который мы задали в последний год, был продолжен. Прошу вас поддерживать инициативы губернатора, помогать правительству и администрации губернатора Пермского края», — попросил парламентариев экс-глава администрации, после чего покинул зал.
Информация об отставке господина Фролова появилась поздно вечером в среду. До этого днем губернатор Виктор Басаргин уволил вице-премьера Надежду Кочурову, министров по развитию Кизеловского угольного бассейна и по общественной безопасности — Олега Сухорукова и Владимира Капищенко. Также был понижен в должности вице-премьер Леонид Морозов. Отставке Алексея Фролова предшествовала его полуторачасовая беседа с губернатором Виктором Басаргиным, после которой Фролов и написал свое заявление. Виктор Басаргин увольнение чиновников объяснил накопившимися к отставникам претензиями. А вот уход главы своей администрации глава региона не почтил своим комментарием. До этого господин Басаргин всегда комментировал смену главы администрации.
Сам господин Фролов вчера не отвечал на звонки по мобильному телефону, однако, по данным „Ъ“, активно общался со своим окружением и знакомыми. Они свидетельствовали „Ъ“, что основная причина ухода главы администрации — это невозможность работать самостоятельно и не подчиняться решениям так называемого «теневого кабинета», который, как считается, представляют наиболее влиятельные чиновники-варяги, ближайшие соратники губернатора: вице-премьер Олег Демченко, глава аппарата Елена Абузярова, а также замглавы администрации губернатора Кирилл Маркевич. «Решение было принято на эмоциях», — говорят они.
Собеседники в краевой власти вчера выдвинули „Ъ“ другую версию, согласно которой инициатором расставания с господином Фроловым стал именно господин Басаргин. В числе претензий, предъявленных главе — «контакты вне команды». По мнению одного из собеседника, таковыми контактами являются общение с влиятельным депутатом гордумы Владимиром Плотниковым. Впрочем, другой собеседник уверяет, что опальный глава выстроил собственные контакты с администрацией президента «и работал не на команду губернатора».
Отметим, что Алексей Фролов в публичном пространстве действительно вел себя нетрадиционно: посещал заседания клуба депутатов оппозиционного губернатору политика Дмитрия Скриванова, давал интервью его газете. Собеседник в его окружении пояснил „Ъ“, что «мы делали ставку на самостоятельность».
Господин Фролов возглавил администрацию губернатора весной 2014 года. До этого работал депутатом заксобрания края, возглавлял школьную лигу «КЭС-Баскет». Господин Басаргин меняет уже третьего главу. Первый, Григорий Куранов, как раз был уволен за работу на другую команду — полпреда РФ в ДФО Юрия Трутнева. «Слуга двух господ» — охарактеризовал тогда «отставника» губернатор. Дмитрий Самойлов был отправлен на работу в администрацию Перми — сити-менеджером.
Политолог Олег Подвинцев считает, что в последнее время Алексей Фролов «делал много такого, что должно раздражать его начальника». «Он не очень сознавал грань между тем, чем должен заниматься глава администрации, и собственной публичной политической карьерой», — говорит Подвинцев. Тем не менее увольнение Фролова он относит к числу «неожиданных решений нашего губернатора». «Виктор Федорович не склонен к решительным действиям и неожиданным решениям, но бывают моменты раз-два в год, когда он совершает удивительные вещи, которых от него не ждешь, как это было с отставкой Куранова или вопросом президенту об участии в досрочных губернаторских выборах», — отмечает собеседник „Ъ“.
Политтехнолог Олег Борисенко уверен, что причины ухода Алексея Фролова кроются не только в личных мотивах. «Он оказался в непростой ситуации внутриаппаратного расклада, когда его заместителями были люди, близкие к губернатору и имеющие на того гораздо большее влияние, — Сергей Юрпалов и Кирилл Маркевич. Эта ситуация была не очень хорошей с точки зрения принятия собственных управленческих решений. Как управленец, Фролов показал себя настоящим технократом и, надо отдать ему должное, решил ряд проблем во внутренней политике региона, которые не решались годами», — отмечает эксперт.
Как теперь будет строиться внутренняя политика региона, по словам Подвинцева, зависит от того, кто станет следующим главой администрации. «Многое будет зависеть от позиции этого человека», — подчеркивает эксперт. Политтехнолог Алексей Чусовитин, до ухода Фролова бывший его советником, считает, что новым главой администрации губернатора может стать Кирилл Маркевич. «С точки зрения административного веса, он на это способен», — говорит Чусовитин. «Непонятно, как работа с партиями будет строиться дальше, но хотелось бы, чтоб отношения с новым главой были столь же конструктивными», — говорит лидер пермского регионального отделения партии «Яблоко» Ольга Колоколова.
По данным „Ъ“, и.о. главы администрации губернатора станет замглавы администрации Сергей Юрпалов, его назначение на эту должность может состояться сегодня. В то же время ряд пермских СМИ сообщил, что на эту должность будет назначен вице-премьер — глава Минпромторга края Алексей Чибисов.